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2020-2021 年对外经贸大学公共管理学院行政管理管理考研 真题及热点案例总结 育明教育 大印老师 2020 年9 月10 日星期日 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 第四节：关于政府职能的争论 行政学中政府职能的争论就是其它学科中政府市场关系的争论 三大争论：国家与社会关系，政府与市场关系，公平与效率关系 国家与社会关系：权威与民主关系是其核心问题 国家影响扩大的两个方面：精英政治盛行、公共支出增长 重要概念： 1. 精英政治：积极意义上是指由于人类社会发展的局限性，少数卓越分子及其集团承担起 了领导社会发展的任务，并因此享受广泛的国家权利。消极意义上是指少数精英垄断了 国家权利，公民实际政治权利受到侵害和掠夺。 （不利于大众民众） 2. 瓦格纳定律 （政府活动扩张法则和公共支出膨胀法则）：随着工业社会的到来，公共部 门在经济活动中的数量和所占比例具有一种内在的扩大趋势，公共支出因此将不断膨 胀。 育明考研考博培训中心官网： 3. 恩格尔系数告诉我们：人么对非必需品的需求会不断地增加，公共物品作为非必需品， 其需求的不断扩大构成了公共支出膨胀的原始动力。“所谓文明，就是非必需品的无限 增加” 4. 政府正是凭借着不断扩大的公共支出才获得了日益广泛的影响力，甚至是支配力。这 正是行政学为什么要研究公共财政的重要原因。 5. 以上国家与社会的权力关系已经失衡，社会正义的问题凸现出来。罗尔斯的正义论认 为不能为公共利益损害个人权利。批评者认为他过分强调权利的先验性，是自由至上主 义，忽视了 “善”。 政府与市场关系：市场失灵与政府失灵 市场失灵是指市场在资源配置上本身存在许多的局限性和缺陷，因而不能实现帕累托最优。 政府失灵是指政府不能完成公共政策的目标，实现预期的调节市场的作用。 政府失灵和市场失灵各自的表现可以参照 《公共政策分析》 帕累托最优：意大利经济学家帕累托于1897年提出的关于资源配置效率的一个概念：对于 某种资源配置，如果不存在一个在技术上可行的方式使得此经济中所有的成员至少和他们在 初始的状态更好，那么，这个资源配置就是最优的。进而，在不使其他人变糟的情况下，就 不可能再使一部分变好。 政府与市场关系争论路线：亚当·斯密——凯尔斯——新古典综合经济学派——钱德勒管理 革命（新科学管理运动）——新自由主义经济理论——后凯尔斯主义——新经济浪潮——新 时期改革 （市场化） 重要概念： 钱德勒的理论： 1. 现代工商业在协调经济活动和分配资源方面已经取代了无形的手。 2. 管理资本主义和理性工业领袖的崛起。 3. 以大公司经理阶层为主体，以管理和协调为手段的看得见的手更能增加资本的竞争力， 推动社会进步。 新自由主义经济学派： 1. 自由市场是最好的，只有市场可以对资源进行有效配置 2. 政府官员追求个人私利，存在创租寻租，政府失灵不可避免，政府只应界定产权。 3. 强调价值判断和伦理判断的重要性，而这伦理就是以自由市场为核心的自由精神 公平与效率的关系 公平：通常是指社会成员机会或收入的均等化以及社会权力的平等化。是指社会资源和财 富公平地分配给社会成员。 效率：使指资源合理有效的配置，在同一时间内投入的最小化与产出的最大化是效率的恒定 标准。 三种