《藏北牧区鼠害防治技术规范》编制说明.pdfVIP

《藏北牧区鼠害防治技术规范》 团体标准 编制说明 二〇一九年六月 目录 1 任务来源及标准制定背景2 1.1 任务来源2 1.2 标准制定背景3 2 主要工作过程4 3 标准编制原则和主要技术内容确定的依据5 3.1 总体编制原则5 3.2 主要技术内容的确定5 4 采用的国际标准6 5 与现行法律法规和强制性标准的关系6 6 重大分歧意见的处理经过和依据6 7 标准作为强制性或推荐性标准的意见7 8 贯彻标准的要求和措施建议7 9 废止现行有关标准的建议7 10 其他应予说明的事项7 1 1 任务来源及标准制定背景 1.1 任务来源 藏北高原是西藏自治区畜牧业基地，畜牧业是其重要的经济支柱。 但藏北高原海拔高、气温低，气候条件极其恶劣，导致牧草供给量远 达不到牧区牲畜的生长需求。然而，藏北高原鼠害频发，鼠类的入侵、 啃食、掘洞、刈割及贮草等行为导致藏北高原草地退化进一步加剧， 威胁人类和草食家畜的生存环境，草畜矛盾进一步突出。如何解决日 益尖锐的草畜矛盾，保护生态环境，直接关系到高寒牧区草地畜牧业 的可持续发展和牧区的社会经济发展。因此，青藏高原被国家列入控 制减灾和生态环境治理的重点区域之一，而鼠害的持续蔓延则被列为 该地区主要的自然灾害和重点防治对象。尽管在藏北牧区相关单位已 经开展鼠害防治工作，但至今尚没有一套统一有效的鼠害防治地方标 准。因此，通过制定标准化的藏北牧区鼠害防治技术规范，能够有效 缓解高寒牧区草地鼠害频发现状，保证牧区牧草供应，有助于牧区草 地畜牧业健康可持续发展。 根据《北京华夏草业产业技术创新战略联盟关于2019 年第三批 团体标准立项的通知》，批准那曲市草原站申请的《藏北牧区鼠害防 治技术规范》团体标准制定工作立项。那曲市草原站旦久罗布组织开 展高寒牧区藏北牧区鼠害防治技术标准制定的研究，编写小组人员来 自那曲市草原站、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所和西 藏自治区农牧科学院草业科学研究所。标准性质为推荐性标准。 2 1.2 标准制定背景 草地作为一种重要的陆地自然资源，是陆地生态系统的重要组成 部分，是我国主要的畜牧业生产基地和重要的生态屏障区。鼠类作为 草原生态系统中的野生草食动物类群之一，当其种群数量达到一定限 度时，将对草地生态系统造成破坏，即鼠害。由于鼠类繁殖次数多， 孕期短，产仔率高，性成熟快，数量能在短期内急剧增加，至 2015 4 2 年，《全国草原监测报告》指出鼠害危害面积达到2908x 10 hm ，占 全国草地总面积的 7.4% 。害鼠的啃食、掘洞、刈割及贮草等行为对 草地生态系统造成不可估量的损失。害鼠对草地植被的啃食，导致草 地生产力下降和优质牧草盖度降低，催生了杂草、毒草及饲用价值较 低植物的蔓延，引起草原利用价值显著降低，同时害鼠的持续性掘洞 改变了土壤表层结构，将肥力较好的土层抛到地表，导致土壤养分和 水分的大量损失，加快草地沙漠化。鼠害造成的危害不断积累，加大 了治理草原生态环境的难度，导致草畜矛盾进一步加剧，威胁草地畜 牧业的可持续稳定发展。同时随着全球性气候变化、天敌数量的减少 等因素的影响，导致草原鼠虫害面积逐年扩大，加剧黑土滩的形成。 2 据统计，青藏高原拥有天然草地160 万km ，然而，在遭受鼠害的草 2 2 场中，轻度危害草场 141.6 万hm ，中度危害草场238.8 万hm ，重 2