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1952年高校院系调整.pdf 9页

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陈辉:“ 以苏联为师”的后果——1952 年高校院系调整 共识网: /articles/lsjd/lccz/article_2011090644788_2.html 发布时间:2011-09-06 09:15 作者:陈辉 1952 年6 月至9 月[1],中国政府大规模调整了高等学校的院系设置,把民国时代的 现代高等院校系统改造成了服务于集权体制的“苏联模式”高等教育体系。这些措施虽然能 缓解当时的技术人才短缺,但也对20 世纪后半期中国的高等教育和社会进步产生了不利 影响,使中国的现代高等教育发展过程走了很长的弯路。目前,中国虽然正试图通过增设 院系与合并院校来重新改造这种“苏联式”高等教育系统,但并未反思50 年前高校院系调 整政策的深刻教训。本文试图分析1952 年院系调整的缘起、过程与后果,以为当前高等 教育改革之镜鉴。 一、中国共产党建政初期对高等院校的接管 早在中共建政之前的“解放战争”时期,随着新解放区的不断开辟,1948 年7 月3 日中 共中央发出了“关于争取和改造知识分子及新区学校教育的指示” 。该文件提出:“对于原 有学校要维持其存在,逐步地加以必要的与可能的改良”,“所谓要维持其存在,就是每到 一处,要保护学校及各种文化设备,不要损坏”,“所谓逐步地加以必要的与可能的改良, 就是在开始时只做可以做到的事,例如取消反动的政治课程、公民读本及国民党的训导制 度。其余则一概仍旧。教员中只去掉极少数分子,其余一概争取继续工作” 。[2] 解放军占领大中城市后,立即由军事管制委员会(简称“军管会” )接管当地的高等院 校。1948 年12 月15 日,解放军进入北平市海淀地区,次年1 月10 日中共北平市“军管 会”派出“军代表”正式接管了清华大学。“军代表”先召开学校负责人及教员、学生、工警 代表会,宣布接管方针和政策,征询他们的意见,接着召开师生员工全体大会,宣布正式 接管。接管后,学校的业务和员工的生活即由“军代表”管理,“军管会”提供师生员工的生 活维持费和维持校务的必要经费;同时也变更了部份课程设置,废除了“ 国民党党义”、 “六法全书”等课程,增添了马列主义课程。1949 年6 月1 日,华北人民政府公布了“华北 高等教育委员会组织规程”,规定了“华北高等教育委员会” 的职权,从此北平市所有被接 管的高等学校都移交给“华北高等教育委员会”管理。[3]上海解放前夕,中共的接管人员 集中于江苏省丹阳地区,为准备接管高等学校,专门成立了“高等教育处”,专司调查高校 情况并制定方案。接管人员进城后先号召复校上课,同时召开各种座谈会,宣传中共的方 针政策。他们于1949 年6 月15 日接管交通大学,6 月24 日接管复旦大学,6 月25 日接 管同济大学,至6 月底完成了交接工作。从7 月到12 月接管人员在各高校组织了校务委 员会,绝大多数学校添设了政治课,还把发给学生的“临时救济金”改名为“人民助学金” 。 1950 年3 月11 日华东军政委员会教育部正式成立,从此上海高校均移归该部管理。[4]全 国各地高校的接管程序与沪京两地基本相同。 二、按照“苏联模式”实施院系调整 1949 年10 月以后,中央政府颁布的《共同纲领》规定:“ 中华人民共和国的文化教 育为新民主主义的,即民族的、科学的、大众的文化教育” 。[5]按中央政府的解释,当时 的大学课程在相当程度上还不算是“ 民族的、科学的、大众的”,也不能适应国家建设对专 业人才的迫切需要,政府“应有计划有步骤地改革旧的教育制度、教育内容和教学 法”[6] 。 同年12 月,中央政府召开了“第一次全国教育工作会议”,根据毛泽东的建议,确定 了“ 以老解放区新教育经验为基础,吸收旧教育有用经验” 的高校改造方针,并且认为,由 于老解放区高等干部教育是农村环境与战争环境的产物,因此“特别要借助苏联教育建设 的先进经验”[7],“应该特别着重于政治教育和技术教育”[8] 。当时,中国政府缺少办学经 验,非常倚重苏联专家的帮助,在1950 年代中国的高等院校共聘请了861 名苏联教育专 家,直接参与中国高等教育的改造和建设,而中国派往苏联的留学生和进修教师亦高达 9,106 人。 在苏联专家的帮助下,政府在1950 年树立了两个按照苏联经验实行“教学改革” 的“样 板” :其一是文科的中国人民大学,另一个是理工科的哈尔滨工业大学。哈尔滨工业大学 仿效苏联工业大学的模式管理。政府为中国人民大学确定的办学方针是,“教学与实

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