区政府领导班子成员在经济工作务虚会上的发言提纲.docxVIP

PAGE PAGE 1 区政府领导班子成员在经济工作务虚会上的发言提纲 根据会议安排，我侧重招商引资、商贸业等经济指标分析，简要汇报自己在工作上的一些想法和思考。 一、 招商引资方面 20 年 月全区完成合同外资 亿元(折美元 亿美元)，完成年度计划 亿元的 %;实际使用外资 亿元(折美元 亿美元)，完成年度计划 亿元的 %；完成内资 亿元，完成年度任务 亿元的 %，比上年同期增长 %。内资和合同外资均超序时进度完成任务，但是实际使用外资完成情况并不理想，仍然存在不少问题。 从客观因素上来看：一是经济下行压力依旧。我区属于商贸流通业发展较成熟的区域，正处于产业转型升级的关键时期，高基数上保持高速增长较为困难。且受商事制度改革影响，企业到资期限不受限制，加之汇率变动等经济形势影响，部分企业持观望态度，到资意愿不强，企业到资期限延长；二是发展后劲亟需增强。多年以来，在保持高基数高增长率的压力下，我区可到资项目剩余存量越来越少，要完成的任务几乎全靠增量，加之现有招商储备项目中，缺乏大项目、龙头项目的支撑，后续压力仍然很大。往年大项目华润、美团等已基本到资完毕，近两年以来新设的外资项目大多数为股权投资、融资租赁等金融或类金融项目，合同外资注册金额大但外资项目到资率低，无法对我区带来实质性的经济贡献，如融资租赁、投资类项目共50个，合计注册资金12.6亿美元，占全年合同外资总额的64.12%，但截至2017年10月，累计只有两个项目到资合计1908万美元。今年完成2亿美元的到资，主要还是依靠外债和大项目 的支撑(合计占今年总到资金额的 %)，下一年度再无外债可支撑到资指标。三是可用招商空间受限。我区虽然还有 、 、 、 等地块，但是市里用地出让的态度基本明确，原则上不出让地块给单独一家总部企业。今年谈了多个较大项目，如 、 等，均要求拿地自建总部大楼，商谈空间小。另外，我区成长起来的企业，如 、 等纳税特大户，也因企业发展规划、业务拓展迅速、人员需求增长等原因，提出空间、用地需求，但都较难满足，甚至造成企业外迁的现象。四是招商项目进展缓慢。一方面，我区政策口径也在转型，正因我区空间有限，对于为非龙头型、非世界500强等非产业带动型企业，我区制定“一企一策”的力度不如其他地区，如直接给予开办补助、场地免租等，此类与企业承诺及未来发展情况对赌的政策不适宜我区现有的资源配置情况，而传统的、普惠性的总部政策税收返还对大项目、好项目没有吸引力；另一方面，市里正研究制定新的总部优惠政策、总部用地政策等，但尚未正式出台，政策存在不确定性。五是房价过高人才流失。房价抬高租金，增加企业成本和负担，且较多企业反映中层人员买房难，对人才稳定性造成影响。六是区位优势逐渐弱化。随着湖里、海沧、集美等其他友区基础设施的日趋完善和招商力度的加大，我区作为 市中心城区的区位优势和竞争优势越发不明显，岛内各区之间的竞争压力加大。待后续地铁逐步开通，对我区来说也是机遇与挑战并存。 从主观因素上来看：一是服务企业意识弱化。一线服务人员多是身兼数职，精力被分散；部分人员责任意识、担当意识不够，走访企业主动性不够，对企业运行状况和困难了解不够充分。二是主动招商积极性下降。各街道主动“走出去”的少了，项目信息对接、挖掘力度不够。三是缺乏项目有效策划。在结合重大活动引进旅游、会展业总部；结合鼓浪屿成功申遗，利用闲置建筑招商引进知名总部；结合“厦门会晤”后“高颜值”城区环境，策划一村一品、一街一品项目等方面还是有所欠缺，未能提出落地见效的方案。四是招商体制机制需进一步完善。我区除软件园二期为成熟的软件信息集聚园区外，从整体上缺乏完整意义的产业园区等空间载体来开展产业招商。目前，各街道均处于一种全域、全产业的传统落地招商模式，更多的驱动力来自于完成指标任务的现实压力，而忽略了产业发展、财税贡献。 明年，我区招商工作的压力依然很大。 年实际使用外资情况预计如下： 目前跟踪的合同外资中，预计 年可到资总金额合计8000万美元，主要包括 可到资金额 万美元， 到资 万美元。2018年市里下达指标预估为3-4亿美元，我区与市里下达指标差距为 亿美元。 对此，各相关部门、各街道要引起足够的重视，下大力气做好招商引资工作。 (一) 以主导产业为方向，紧盯重大项目 继续在“做优、做强、做精”上下功夫。要紧紧围绕主导产业发展路径，主动适应经济发展新常态。一是强化“项目为王”意识，一个大项目每年都带来不少贡献，胜过百个小项目，要继续紧盯世界500强、台湾百大等，特别是做好承接央企的准备。二是加强对软件信息细分领域“单打冠军”的重视，内培外引，引进培育成生根型企业，将持续为我区带来财税贡献。三是定期梳理全区在谈项目，加强统筹管理，区、街之间齐心协力，及时协调解决存在问题，推动项目尽快落地。四