国内外农产品环境贸易措施.doc

课 程 论 文 题 目： 国内外农产品环境贸易措施 课程名称 国际贸易理论 任课教师 学生姓名 学 号 系 别 专业班级 成绩评定  摘 要 随着人类环境的不断恶化，环境问题越来越受到社会广泛关注，环境贸易措施成为我国及国际社会协调自由贸易与环境保护的重要手段之一。我国目前对农产品环境贸易措施的理解主要局限于其对我国农产品出口的阻碍，这种认识影响了我国农产品环境贸易措施的完善，制约了我国农产品贸易和环境保护的发展。深入分析国外农产品环境贸易措施的形成与发展，对于正确理解其内涵并有效利用此类措施以维护我国环境与农业利益具有重要意义。 关键词：农产品；国际贸易；环境贸易  1 引言 经济发展是每个国家不懈追求的目标,科技进步和社会生产力的极大提高给人类创造了前所未有的物质财富,然而在追求经济发展过程中带来的环境质量的不断下降也是显而易见的。正是基于这种状况,人们开始关注环境问题。无论发达国家还是发展中国家都注重通过环境贸易措施保护本国环境利益和农业生产，农产品环境贸易措施得到迅速发展，并在国际条约中有所体现。我国目前对农产品环境贸易措施的理解主要局限于其对我国农产品出口的阻碍,这种认识制约了我国农产品贸易和环境保护事业的发展。在这种背景下，对外国农产品环境贸易措施进行研究具有重要的理论价值和实践意义。 2 环境贸易壁垒的概述 2.1 环境贸易壁垒的内涵 环境贸易壁垒又叫绿色壁垒，是近几年国际上出现的一种新的非关税贸易壁垒，它是国际贸易中某些国家借口保护有限资源、环境和人民健康，制定了一系列苛刻的、高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保标准，限制或禁止外国商品的进口，从而达到贸易保护目的而设置的贸易壁垒。绿色贸易壁垒，简称绿色壁垒，又称绿色贸易技术壁垒、环境壁垒。 2.2 环境贸易壁垒的表现形式 目前，国际上经常使用的环境贸易壁垒主要有：一是“绿色关税”，又称环境进口附加税，是指以保护环境为理由，对某些进口产品除征收一般关税外，再加增环境税。二是“绿色技术标准”，以保护环境的名义，通过立法手段制定苛刻的强制性环保技术标准，限制或禁止外国商品进口。三是“绿色检疫”，某些国家制定严格的卫生检疫标准，特别是对食品中农药残留量、放射物质残留量、重金属含量等要求十分严格，限制或禁止外国产品特别是食品的进口。四是强制性措施，一般是以进口产品的生产制造环境、方法、过程等不符和本国环境要求为理由，强行禁止某些产品进口。五是环境贸易制裁，即一国以另一国违反国际环境条约为理由采取的强制性进口措施。六是环境许可证制度，环境配额等其他形式。 2.3 环境贸易壁垒的特征 2.3.1 环境贸易壁垒以保护环境、自然资源和生命健康为借口，表面上符合可持续发展的历史潮流，也迎合了绿色消费的需要，而且以国际公约和国内法律、法规等公开立法为依据，具有表现内容的合理性和表现形式的合法性。　 2.3.2 涉及范围不仅包括初级产品，而且还包括所有的关中间产品和工业制成品；不仅对产品本身的质量，而且对产品从生产前的设计一直到消费后的最终处理都有限制；不仅涉及到货物贸易领域，而且还涉及到投资和服务贸易等领域，较之关税和传统的非关税壁垒措施影响更大。而且，环境贸易壁垒实施中易于传递，容易从一个国家扩展到另一个国家。例如1996年德国禁止含偶氮染料的纺织品进口，结果法国、荷兰、日本也相继仿效。1998年我国输往美国的木质包装由于含有天牛病虫而受限制后，加拿大、英国也迅速采取了类似的措施。 2.3.3 保护方式的隐蔽性 不像配额、许可证等非关税壁垒，虽限制贸易，却还有一定透明度。而环境贸易壁垒是利用环保之名行贸易保护之实，使出口方难以预见其内容及变化而难以对付和适应，有时实施主体环保和贸易保护两种动机相互交叉，要明确甄别其真实动机是非常困难的，这就使得环境贸易壁垒呈现出一定的隐蔽性特征。 2.3.4 实施效果的歧视性 由于设置环境贸易壁垒的主要是发达国家，发展中国家的贸易利益通常成为其牺牲品，因而环境贸易壁垒有其歧视性的一面。它的实施没有考虑发达国家工业化过程中的环保历史欠账，超越了发展中国家经济、技术发展的现实，对各类不同水平国家的产品规定同样的市场准入条件，这是很不公平的。通常这些规定过于复杂且经常变化，有时违背国