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PAGE PAGE 1 以产业集群推进新兴产业跨越式发展 　　【摘要】新兴产业的发展直接关系着我国产业升级转型的实现，并与跨越中等收入陷阱而进入发达国家行列、实现中华民族的伟大复兴息息相关。推进新兴产业的发展，走跨越式发展道路有必要培育新兴产业的产业集群，借以实现资源共享、合作联动，进而促进集群内各产业降耗增效、迅速壮大。 　　【关键词】产业集群新兴产业跨越式发展 　　发展新兴产业必须走跨越式发展道路 　　新兴产业是与传统产业相对的概念，学界的解释、界定大体差不多，但又各有差别，笔者通览各种观点，认为新兴产业当指因新技术的产生、观念的转变或体制的更新等各种原因而新产生的产业。新兴产业是个历史性概念，随着时间的变化，其内涵、外延都会产生变化。远古时期，相对于采集业、狩猎业，种植业、饲养业就是新兴产业；蒸汽机产生后，机械纺织业相对于手工纺织业就是新兴产业；计算机尤其是互联网产生后，IT产业就是新兴产业。 　　通览当今的各类新兴产业，按其产生的原因，大体可以为三类：一是因新技术的产生和产业化形成的产业，如IT产业、生物工程产业等；二是用高新技术改造传统产业而形成的新产业，如用合成技术、纳米技术等新技术改造钢铁、水泥、土木等传统行业而形成的新材料产业，以及用现代管理技术改造传统商业而形成的物流业，等等；三是借助观念的转变、体制的更新及新技术的运用而对原先的公益性产业进行产业化运作而产生的产业，这主要是各类型文化产业，如报刊、电视、电影，因为受“士不言利”观念及计划经济体制的影响，一直被当作事业来看待，是贴钱的，现在则成为十分赚钱的产业。 　　不同的新兴产业，其地位和作用也各不相同，其中，具有重大技术突破和社会需求，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的新兴产业，被称为战略新兴产业。2010年9月8日，时任国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业确定为我国当前及今后一段时期的战略新兴产业，决定集中力量，加快推进。 　　关于新兴产业，西方发达国家已经先行一步，通过渐进式发展道路发展起来了，因为他们基础好、起点高，也在快速发展；对我国这样的后进国家来说，还通过渐进式方式是永远无法赶上、超越他们的，只有利用后发优势，直接利用当今世界最先进的技术成就，走跨越式发展道路，才有可能得如所愿。虽然西方先进国家会实行技术封锁，但我国是个大国，资源齐全，人才众多，技术水平相对较好，某些领域已经在国际上处于领先水平，加之欧美、日本等发达国家正在金融风暴、债务危机中苦苦挣扎，而我国经济发展速度尽管有所放缓，仍保持了较快的发展速度，如措施得当是会如愿以偿的。 　　新兴产业的跨越式发展离不开新兴产业集群的培育 　　推进新兴产业的跨越式发展，需要综合采取一系列措施，其中离不开对新兴产业集群的培育。 　　产业集群指众多相互关联的产业在一定的地域内集聚而形成的产业形态。众多独立而又相互关联的新兴产业经营企业以及相关支撑机构，为降耗增效、互补协作、共享资源，往往会向一定的区域集聚，这就会形成新兴产业集群。一般意义上的新兴产业集群包括了专业化基础结构的供应者、下游产业企业、互补产品的供应商等新兴产业链条上所有的上下游企业。在新兴产业集群的形成过程中，不同相关部门之间协调共进，形成了合力，区域内的各新兴产业进行了整合资源，从而形成强劲、持续竞争优势的态势，使得产业集群起到了资源重组、规模放大、技术竞争和人才聚集等诸多功能。 　　新兴产业集群形成后，可实现集群内部各相关企业间的专业化分工和便利的协作、交易以及资源的共享，从而形成规模效应，实现产业的核心与外围资源、中间产品及劳动力的高品质、低成本供给，促进集群内新企业的快速繁衍、成长，使相关产业得到延伸，逐渐形成完整的产业链条，并有力提高科技与文化创新的效率，形成不断创新发展的机制，进而有力带动整个新兴产业的发展。显然，新兴产业集群对新兴产业的发展壮大居功至伟，必须着手培育，加大力度。 　　培育新兴产业集群的路径 　　提高区域内各新兴产业之间的关联性。要有意识地把关联系性强的新兴产业集中到一定区域内，形成上下游各类产业齐全、互有差别但又联系紧密的新兴产业体系，使区域内的各新兴产业能形成较强的凝聚力。具体应根据不同门类产业的发展趋势，立足于集聚区的特色和优势产业，通过政策引导促进产业聚集，拉长产业链，实现特色产业上中下游的配套衔接，形成布局合理、错位竞争的产业集群。 　　培育领军产业、龙头企业。要选择至少一个区域内创意能力较强、规模较大、发展潜力较大、竞争力和影响力较高的新兴产业或其经营企业作领军产业、龙头企业，通过政策引导及技术、人才、资金、土地、税收等方面的优惠加