引领文化发展的领导艺术.docVIP

PAGE PAGE 1 引领文化发展的领导艺术 　　【内容提要】中国文化产业国际竞争力课题组的一项调查显示，我国文化体制和政策是影响文化产业发展的首要因素，其中“监管过严”居各种限制性因素首位，“行政干预过多”则居第三位，这两者都直接出自政府部门。其实，文化产品单靠规划是出不了精品的，文化机构单靠政府扶持也难以上层次，必须发扬广大人民群众和文化工作者的创造精神：方圆兼顾地贯彻文化方针，以虚保实地促进文化繁荣，以奇带正地催生文化成果，求同存异地对待文化差别。 　　【关键词】引领文化发展领导艺术 　　【中图分类号】C933【文献标识码】A【文章编号】2095-5103（2013）04-0051-03 　　中国文化产业国际竞争力课题组的一项调查显示，我国文化体制和政策是影响文化产业发展的首要因素，其中“监管过严”居各种限制性因素首位，“行政干预过多”则居第三位，这两者都直接出自政府部门。其实，文化产品单靠规划是出不了精品的，文化机构单靠政府扶持也难以上层次，必须发扬广大人民群众和文化工作者的创造精神。 　　一、方圆兼顾地贯彻文化方针 　　方圆兼顾是重要的领导艺术。方是原则性，圆是灵活性。领导者在工作中过于求方，不仅有迂腐之嫌，而且容易与群众疏远；而过于求圆，则不仅会有圆滑之弊，甚至可能贻误工作。领导者对文化发展中的各种现象，该坚持时坚持，该妥协时妥协，该“忽视”的时候也要“忽视”，巧妙运用才能取得最佳领导效果。 　　文化发展坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向就是“方”，是文化发展领域原则性的体现。文革结束后，中央领导同志，尤其是宣传文化系统的领导同志经过反复酝酿，于1980年5月正式提出了“为人民服务、为社会主义服务”的新“二为”方向。该方针符合新时期社会主义文化发展的正确方向。文化发展坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针就是“圆”，是文化发展领域灵活性的具体体现。该方针即文学艺术上的不同形式和风格可以自由发展，科学研究上的不同学派可以自由争论。建国以后尤其是文革期间，偏离该方针曾经带来文化领域的停滞和萧条。改革开放以后该方针得以继续坚持，为解放文化思想、促进文化繁荣提供了一定的条件。 　　文化发展中的方圆兼顾，有几点具体思路需要关注： 　　（一）大方小圆。文化发展在大的方向上要与党中央的路线方针政策保持一致，与法律法规不可冲突；在文化工作的具体运作过程中，可以放开各种条条框框的限制，尽情发挥，以有利于文化大发展大繁荣的目的。2012年初，国家广电总局电影局出台了规范电影市场票价的内部意见，对影院制定的会员票、团体票等优惠票设定下限，要求不能低于七折，此规定引起社会质疑：市场经济发展这么多年了，人所共识票价由市场说了算，由消费者去评判，电影局的该“限价令”有越俎代庖之嫌。 　　（二）内方外圆。“二为”方向在内部条件上保证了文化发展的性质，它意味着文化发展的主流应该是贴近群众，贴近生活的，是与社会主义主流价值观相符合的；“双百”方针则从外部条件上指出了文化繁荣发展的必由之路，必须调动各界人士的积极性，充分发挥各自专长，共同推动文化发展。 　　（三）神方形圆。对信念的坚持是好事，但具体工作中执着就是大忌，在日常工作中注意手段和方法，并灵活加以应用，审时度势。总之，领导者要在方圆兼顾之间调动文化从业者的自主性，形成群体合力，才能够实现文化发展的目标。 　　二、以虚保实地促进文化繁荣 　　领导工作是站在高处看问题，思路会走在现实前面。文化发展的工作出成效、发展上台阶，除了具体文化机构和文化从业人员的专业水平和智慧以外，站在高处的领导机构必须做虚事。“实事”是直接产生绩效的工作，“虚事”是不能直接产生绩效，但对实事起到铺垫、保障、服务等作用的工作，是实事的平台和环境。虚事具有全局性，需要领导者亲自构建。业务上的工作层层分解之后把虚事主要留给领导者，是因为虚事具有全局性，如果把虚事较多地分下去，具体工作者实际上是做不了的。组织调整、舆论发动、激励、检查等环节下级都做不了，文化建设更是如此。 　　鉴于文化领域的特征，政府若管得太多太细往往会成为文化发展的重要制约因素。少管制多服务，为文化产业消除各类障碍，营造宽松的发展环境，才是政府要承担的主要职能。比如，文化产业是后起发展的产业，很多政策法规和工商税务存在矛盾，阻碍着产业的壮大，作为该领域的领导干部，要更多地关注现行阻碍文化发展的政策法规，并在自己权限范围内尽可能解决这些矛盾，或者向上反映促进及时调整。 　　文化发展中的以虚保实，需要做到以下几点： 　　（一）充分尊重。尊重文化工作者的主体地位激发其工作热情和创造灵感，是文化发展的核心力量。对文化工作者的尊重，不仅局限在对少数已经取得很大成就的文化名人的尊重，而且是对所有文化从业者和文化爱好者的尊重。如果领导者仅把尊重目标对准少数圈内的