国家级金融科技服务示范区建设的建议.docxVIP

关于如何更好建立国家级金融科技服务示范区的建议 金融科技的背景 按照金融稳定理事会（FSB）于2016年给出的定义，金融科技（FinTech）是指新技术带来的金融创新，它能创造新的业务模式、应用、流程或产品，从而对金融市场、金融机构或金融服务造成重大影响。定义所指的新技术是指运用云计算、大数据、人工智能、区块链等技术，其中前三者属于底层设施帮助金融行业提升运转效率，区块链则促进行业的模式重构。 金融和科技是现代经济体系中的两大重要引擎，每次技术革命都相伴有金融创新的发展。科技创新和金融创新的结合，推动了现代经济的发展。自党的十八大提出创新驱动发展国家战略，促进科技与金融的紧密结合，需要深刻把握科技创新和金融创新的客观规律，以理论指导实践工作，创新体制机制，最终建立和完成与科技创新相适应的金融支持体系。 金融科技是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新型安排，是由向科学和技术创新活动提供金融资源的政府、企业、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系，是国家金融体系和科技创新体系的重要组成部分。近年来，全球金融科技产业处于高速增长态势。2016 年金融科技企业数量增长了167%，是2015年的约2.7倍；2016年金融科技初创企业融资额增长了364%，是2015年的约4.5倍。从全球金融科技投融资规模看，2018年金融科技公司融资总额较前两年大幅增加，融资较2017年激增近120%。根据艾瑞咨询（iResearch）统计模型核算，中国金融科技营收规模自2013 年至2017 年中旬逐年增加，并预计到2020 年规模将达近2 万亿元的体量。2019年6月9日，中国人民银行行长易纲与泰国央行行长维拉泰·桑蒂普拉霍在日本福冈签署中泰金融科技合作协议，旨在加强双方在金融科技领域的创新和联合研究、信息分享及监管合作。以上种种数据及政策表明，金融科技在我国必将进入快速发展阶段。从金融科技本质角度进行分析，认为金融科技是创新经济学的一个组成部分，是以培育高附加价值产业、创造高薪就业岗位、提升经济体整体竞争力为目标，促进技术资本、创新资本与企业家资本等创新要素深度融合、深度聚合的一种新经济范式。 二、西城区开展金融科技拥有资源禀赋优势 金融是北京市的第一支柱产业，为全市经济增长贡献率和税收贡献最高的产业。2018年金融机构资产规模达到140万亿元，占全国金融机构资产规模的近45%；2018年北京金融业占地区生产总值的比重为16.8%，此比重已经和纽约、伦敦、香港等金融城市相当，并实现增加值5000多亿元，同比增长7.2%。 西城区的金融街区域中涵盖各类金融机构1800多家，总部企业175家，以及各类金融管理中心，如国务院金融稳定发展委员会、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会等总部。截止到2019年4月，北京拥有“一行两会”审批的法人金融机构总部822家，居全国首位。2018年全球财富500强榜单中，有10家的企业总部设立于北京，如工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、民生银行、光大银行、中国人民保险、中国人寿保险、泰康保险集团。西城区是中关村国家自主创新示范区的核心区之一，也是北京市乃至全国科教智力资源最密集的地区和我国战略性新兴产业的策源地之一。预计到2020年北京市将率先建成具有全球影响力的科技创新中心，为全国实施创新驱动发展战略发挥更好的示范引领作用。西城区具有良好的科技基础和金融基础，具有进行金融科技创新的巨大优势。针对科技企业多元化的有效融资需求，西城区探索形成了“一个基础、六项机制、十条渠道”的金融科技体系。“一个基础”即以企业信用体系建设为基础，构建支持企业不同发展阶段需求的融资渠道，实现技术和资本高效对接的机制。“十条渠道”代表了企业不同发展阶段的十条不同的融资渠道，包括天使投资、创业投资、境内外上市、新三板挂牌、担保融资、企业债券和信托计划、并购重组、信用贷款、信用保险和贸易融资、小额贷款。尤其是信用激励、风险补偿、投贷联动、多发合作、连续支持等“六项机制”更具特色。 二、存在的问题 （一）风险控制是关键，金融科技征信技术不成熟 目前，国内征信机构主要有人民银行征信中心和各家社会征信机构。依托互联网信用信息体系，互联网企业（如阿里金融）、金融机构（如平安集团旗下陆金所）、第三方公司（如深圳鹏元）也开展征信业务。人民银行征信中心侧重于商业银行报送的信息，而互联网金融征信体系侧重于个人交易和社交行为的历史数据统计。央行征信系统的不足是信用数据来源狭窄，主要为各商业银行报送的信贷信息，且信息标准不一，不利于横向比较。与之相比，互联网金融征信机构突破传统“金融属性”，依托网络大数据，可以搜集用户的交易记录、分析