天津征收土地工作程序.doc

天津市征收土地工作程序 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《征收土地公告办法》、《建设用地审查报批管理办法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《天津市人民政府办公厅关于进一步加强征地管理工作的通知》（津政办发〔2017〕33号）等有关规定，制定征收土地工作程序如下： 一、申请征收土地 建设用地项目（包括单独选址项目、成批次用地中的具体建设项目和政府整理储备用地）使用国有土地需征收集体土地的，由用地单位或整理储备机构持有关材料向项目所在地的区规划和自然资源分局提出用地申请，并填写《建设项目征收土地申请表》。具体分为三类： （一）单独选址项目，由用地单位提出申请并提交以下材料： 1.建设项目批准、核准、备案文件或者其他立项批准文件； 2.建设项目用地预审意见； 3.需进行初步设计的项目，附建设项目初步设计批准文件或者其他相关文件； 4.是否压覆重要矿产的证明材料、压覆重要矿床评估报告或者登记证明； 5.是否属于地质灾害易发区的证明材料或地质灾害危险性评估报告； 6.地籍资料或者其他土地权属证明材料； 7.有资格的单位出具的土地勘测定界技术报告书及勘测定界图； 8.标注用地范围、位置的经批准的区土地利用总体规划图或规划调整方案； 9.涉及占用林地的，需提供使用林地审核同意书。 （二）成批次用地中的具体建设项目，由用地单位提出申请并提交以下资料： 1. 建设项目批准、核准、备案文件或者其他立项批准文件； 2.建设项目用地预审报告； 3.地籍资料或者其他土地权属证明材料； 4.有资格的单位出具的土地勘测定界技术报告书及勘测定界图； 5.建设项目选址意见书； 6.标注用地范围、位置的经批准的区土地利用总体规划图； 7.涉及占用林地的，需提供使用林地审核同意书。 （三）政府整理储备用地，由整理储备机构提出申请并提交以下资料： 1.经批准的城市规划图或村庄、集镇规划图； 2.经批准的土地整理储备计划； 3.地籍资料或者其他土地权属证明材料； 4.有资格的单位出具的土地勘测定界技术报告书及勘测定界图； 5.标注用地范围、位置的经批准的区土地利用总体规划图。 二、审核和受理 区规划和自然资源分局接到用地单位申请后，应当在3个工作日内完成对申请材料的审查，申请材料齐全并符合条件的，应当受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全的，应当一次性告知应当补正的材料；申请不符合条件的，应当出具不予受理通知书，并将申请材料退回。 区规划和自然资源分局应当对申请材料的以下内容进行审查：确认申请材料是否有误；拟建项目用地是否符合土地利用总体规划（或者已编制土地利用总体规划调整方案）、城市规划或村庄、集镇规划；是否纳入土地利用年度计划；权属地类情况是否清晰；用地规模是否符合建设用地控制标准；是否压占自然保护区（湿地保护区）、永久性保护生态区域和生态保护红线，是否在双城间绿色生态屏障范围内，是否在污染地块名录及其开发利用负面清单范围内等。 三、拟订征地补偿标准、安置方案 （一）区规划和自然资源分局对被征地单位的基本情况和拟征地的基本情况进行调查，填写征地情况调查表； （二）区规划和自然资源分局依照有关规定，按照征地区片综合地价标准并结合地上附着物和青苗调查情况，依法测算征地补偿标准； （三）区规划和自然资源分局测算、核定需要安置的农业人口和劳动力的数量，会同所在地的乡（镇）政府及被征地单位拟定安置途径； （四）根据调查资料，依照有关规定，区规划和自然资源分局测算被征地单位的征地补偿费，通知申请用地单位办理征地补偿费预存手续；并将拟征收土地面积、位置、所在乡（镇）村、需安置农业人口数量、征地补偿费等情况提供给区人力资源和社会保障行政主管部门，办理被征地农民社保手续。 　四、征收土地告知 区规划和自然资源分局将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径、被征地农民保障对象、项目、标准以及费用筹集办法等以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。告知文件应在被征地乡（镇）人民政府所在地、村民委员会办公地点显著位置张贴，同时在区规划和自然资源分局政务网发布，并留存张贴公告的影像证据及告知回执。告知书中应明确被征地农村集体经济组织或农户对拟征地的补偿标准和安置途径有申请听证的权利。 五、征收土地确认 区规划和自然资源分局在送达征收土地告知书后3个工作日内，会同有关部门对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物和青苗的权属、种类、数量等现状调查结果与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认，并在《征收土地情况确认表》上签字、盖章，被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人拒绝确认的，不予申报用地。对于在发布公告后抢建抢栽抢种的不予确认。 六、依申请听证 被征地农村集体经济组织或