大型卖场反恐处突工作预案（模板）.doc

PAGE 摩码休闲广场反恐预案 为确保大型卖场内部的安全稳定，有效预防、及时控制、妥善处置恐怖事件，保障员工和顾客生命安全，避免财产损失，提升大型商场的反恐处突能力。依据国家及大庆市相关法律、法规精神，特制定此预案： 一、指导思想 以维护公共安全和商场财产安全，提升商场反恐防恐工作水平为目标。一是确保预警在先，把反恐隐患消灭于萌芽状态；二是确保防控在前，做好应急处突准备，有效防范暴力恐怖活动；三是确保妥善处置，最大限度地减少损失、减少伤亡、减少影响。 二、组织领导 成立处置突发事件指挥部领导小组，由主要领导担任总负责人，主管领导（副总经理级别）组织实施，由安保部负责人具体负责，各职能部门负责人为小组成员，小组办公室设置在处置部，启动预案时启用应急指挥部，并设置通讯联络、疏散引导、先期处置、外围支援四个处置小组。 三、工作职责 （一）处置突发事件指挥部 指挥部人员均统一指挥。接到恐怖袭击事件报警后，确定预警等级，向公安机关报警；指挥、组织、协调各组按预案开展工作；在专业反恐人员到达现场后积极配合专业人员对突发事件进行处置，积极协调商场有关部门，给予专业人员全力支持。 （二）通信联络组 通信联络组人员均统一指挥。负责处置过程中的通信联络，信息传达，保障视频监控灵敏有效；利用广播准确播报信息，稳定顾客情绪。 （三）疏散引导组 疏散引导组人员均统一指挥。依据预案措施及疏散路线有秩序地疏散引导群众员工撤离，疏散完毕后，检查现场是否有人员滞留。 （四）先期处置组 先期处置组人员均统一指挥。接到指令后迅速赶到现场，了解恐怖袭击事件情况，利用专业设备、器材进行处置、控制现场，防止事件的蔓延扩大；配合专业消防、公安、安全人员进行处置救援工作。 （五）外围支援组 外围支援组人员均统一指挥。在专业医疗急救人员到达现场之前，组织对现场顾客、员工的救护工作并积极稳妥地抢救。 受伤人员；负责单位外围安全区域警戒，保证疏散出来的人员得到安全保护；负责各通道及外围疏散秩序，保障各通道疏散畅通，做到除救灾及指挥人员以外，人员只出不进；提高警惕，加强对现场周边的巡逻检查，及时发现可疑人员或可疑情况，并迅速向指挥部报告。 四、处置措施 （一）发现报告 发现情况后及时报告，判明性质，启动指挥机构。恐怖袭击事件发生后，各部门负责人和全体员工要本着遇事冷静、妥善处置的原则，尽快完成报警、控制、疏散顾客、抢救伤员、制服罪犯、保护现场等各项工作任务。 （二）组织疏散 恐怖事件发生后，应采取措施对事发现场实施隔离。公安、安全部门达到后，单位安排专人进行现场引导，并协助设置标示，对事发地区实施封控，必要时对相关区域实施戒严，防止事态及其危害进一步扩大；封控时应设置数个出口和入口，参与处置人员从入口处进入，现场疏散从出口离开；对离开现场的人员实施必要的检查，防止恐怖分子乘乱逃离现场；对外控制应阻止无关人员进入现场，维护现场秩序，避免增加伤亡，防止不法分子趁 机破坏，确保现场处置行动的有序展开。 （三）有效处置 各部门及全体员工要在总指挥部的统一领导下，按照方案中的任务职责，服从命令、听从指挥、坚守岗位、尽职尽责，及时完成总指挥部下达的各项工作任务；当指挥部下达“预案启动”命令，各小组负责人要立即带领随行人员按照方案规定，迅速赶赴现场开展工作，不得贻误战机；要害、重点部位的留守人员，要坚守岗位，提高警惕，随时执行总指挥部的命令，不得擅自行动，严防敌对分子趁机进行破坏。 （四）应急救助 各职能部门要根据各自的业务性质，立即对重要文件、票据、数据和财物进行紧急处理，随时做好转移、撤离的准备；对受伤人员进行救助，对伤口做好先期处理。 （五）新闻发布 加强对新闻舆论的管理；对恐怖事件的报道要严格控制，统一口径；需要公开报道的，须经处置恐怖事件总指挥部批准，未经许可，禁止任何人在现场录音、录像、拍照、采访、报道。 （六）后续处理 监控中心接到报警后，要立即搜索事故现场，并开启录像设备，为善后查明事故、事件原因和协助公安机关破获案件提供可靠的资料；突发事件处置完毕后，由总指挥部下达各类人员撤离 现场的命令，进入善后工作处理阶段。 五、处置流程 见附件1 六、工作要求 （一）领导高度重视。各单位领导提高思想认识，高度重视、充分认识反恐防恐工作重要性、复杂性，时刻保持高度警惕。 （二）部门紧抓落实。各部门负责人要把反恐防恐工作，作为治安防范工作的一项重要内容来抓落实，责任到人，严格按照方案，落实防控措施，加大监督检查力度。教育员工时刻保持高度警惕，充分认识其重要性，进一步提高员工处置突发事件的能力，切实增强员工的责任感。 （三）信息及时上报。工作中注意发现收集上报不稳定事端和动态信息，处置工作中信息要及时上报。 （四）快速反应妥善处置。接报突发事件后各部门要快速反应，突发应急处