挖掘作业安全管理规定(第一稿).doc

PAGE — PAGE 14 — 中国石油黑龙江销售公司 挖掘作业安全管理规定 (讨论稿) 1 范围与应用领域 1.1 目的 为规范挖掘作业安全管理，保护员工健康安全，预防事故，特制定本规定。 1.2 适用范围 本规定适用于全省系统所属各单位以及工程建设、检维修承包商在施工、生产作业。 1.3 应用领域 本规定应用于全省系统所属油库、加油（气）站所有可能发生因挖掘作业而造成人员伤害危险的临时性的、缺乏程序规定的挖掘作业活动。其它非生产性活动可参照执行。 2 参考文件 GB50007一2002 《建筑地基基础设计规范》 Q/SY1247-2009 《挖掘作业安全管理规范》 Q/SY1242-2009 《进入受限空间安全管理规范》 中国石油销售公司《受限空间作业许可管理规定》 3 术语和定义 3.1 挖掘 在生产、作业区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业；或建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼，并因此造成某些部分失去支撑的作业。 3.2 沟槽 长窄形且深度大于宽度的凹地，通常沟槽的宽度不大于5m，一般用来埋地管线、导、电缆或无地下室的建筑物地脚。 3.3 作业申请人 填写挖掘作业许可证，并向批准人提出工作申请的作业单位现场负责人。 3.4 作业批准人 负责审批挖掘作业许可证的责任人或其授权人。 3.5 技术负责人 指事故单位具有地质勘查、建筑施工等专业技术资质的人员；通常是施工单位的技术员、建筑工程师等。 3.6 支撑 防止坑壁塌方的机械、木料或金属液压件等结构物。 3.7 斜坡 使沟、槽侧面与垂直形成一定角度，防止沟槽侧壁坍塌的斜面。 4 职责 4.1省公司质量安全环保处负责组织制定、管理和维护本规定； 4.2 省公司质量安全环保处、加油站管理处、非油品仓储配送中心、投资与建设管理处、信息中心等职能部门，负责所管辖业务范围挖掘作业实施的安全监督管理，具体负责挖掘作业安全管理程序的培训、考核和资源提供。 4.3 分公司、物流配送中心安全环保部门根据本规定负责挖掘作业安全管理的监督，提供咨询和技术支持。 分公司、物流配送中心相关业务职能部门具体负责所管辖业务范围挖掘作业安全管理程序的培训、考核和资源提供，并对本规定实施提出改进建议。 4.4 分公司、物流配送中心所属油库、加油（气）站按要求执行挖掘作业管理规定，并对本规定实施提出改进建议。 4.5 挖掘作业的员工要接受挖掘作业培训，执行挖掘作业安全管理规定，参与挖掘作业的现场核查，并提出改进建议。 5 管理要求 5.1 基本要求 5.1.1挖掘作业实行作业许可证，并办理挖掘作业许可证，地面挖掘深度不超过0.5m除外。 5.1.2 挖掘工作开始前应进行工作安全分析，根据分析结果，确定应采取的相关措施，必要时制定挖掘方案。制定方案时应考虑以下内容： ——交通状况。 ——附近的振动源。 ——隐蔽电气、管网等设施的分布情况。 ——临近的建筑结构及其状况。 ——土质类型。 ——地表水和地下水。 ——对土壤和水的污染。 ——架空的公用设施。 ——挖出物及施工材料存放。 ——有害气体、易燃气体、液体排放(泄露)。 ——使用的工器具。 ——气候。 ——其它。 5.1.3 挖掘工作开始前，应保证现场相关人员拥有最新的地下设施布置图，明确标注地下设施的位置、走向及可能存在的危害，必要时可采用探测设备进行探测。在铁路路基2m内的挖掘作业，须经铁路管理部门进行审核同意。 5.1.4 对地下情况复杂、危险性较大的挖掘项目，施工区域主管部门根据情况，组织电力、生产、机动设备、调度、消防和隐蔽设施的主管单位联合进行现场地下设施交底，根据施工区域的地质、水文、地下管道、埋地电力电缆、永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔等情况，向施工单位提出具体要求。 5.1.5 施工区域所在单位应派驻一名监督员，对开挖处、临近区域和保护系统进行检查，发现异常危险征兆，应立即停止作业。在挖掘许可证有效期内，每日挖掘作业前应进行安全检查，挖掘作业安全检查表参见附录C。 5.1.6 应用手工工具(例如铲子、锹、尖铲)来确认1.2m以内的任何地下设施的正确位置和深度。 5.1.7 所有暴露后的地下设施都应及时予以确认，不能辨识时，应立即停止作业，并报告施工区域所在单位，采取相应的安全保护措施后，方可重新作业。 5.1.8 在坑、沟槽内作业应正确穿戴安全帽、防护鞋、手套等个人防护装备。不应在坑、沟槽内休息，不得在升降设备、挖掘设备下或坑、沟槽上端边沿站立、走动。 5.1.9 施工结束后，应根据要求及时回填，并恢复地面设施。若地下隐蔽设施有变化，施工单位应将变化情况向作业区域所在单位通报，以完善地下设施布置图。 5.2 保护系统 5.2.1 对于挖掘深度6m以内的作业，为防止挖