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关于外商投资新闻出版企业制定内部财务管理制度的指导意见 页码，1/11 【时效 性】有效 【法规名称】关于外商投资新闻出版企业制定内部财务管理制度的指导意见 【颁布部门】财政部 【颁布日期】1996年01月31日 【实施日期】1996年01月31日 【正　　文】 关于外商投资新闻出版企业制定内部财务管理制度的指导意见 　　　　 关于外商投资新闻出版企业制定内部财务管理制度的指导意见 　　　　　　 （１９９６年１月３１日财政部财工字２５号发布） 　　外商投资新闻出版企业（以下简称企业）内部财务管理制度是企业根据《企业 财务通则》、《电影、新闻、出版企业财务制度》和国家有关外商投资企业的法律、 法规，结合其自身生产经营特点和管理要求而制定的规范企业内部财务活动的管 理制度。企业必须按照国家的统一要求，建立起合理、科学、有序的内部财务管理 制度，确保新的财务制度体系的有效实施。 　　一、制定企业内部财务管理制度的基本原则 　　（一）遵循国家的法律、法规的统一规定 　　企业制定内部财务管理办法，必须遵守国家的法律、法规，依据并遵循《企业 财务通则》和《电影、新闻、出版企业财务制度》，不能超越或突破国家统一规定， 以确保国家财务法规的有效实施。 　　（二）充分体现企业营运特点及其管理要求 　　企业制定内部财务管理制度，要充分考虑企业组织形式、营运特点和管理要求， 具有可操作性，凡是可由企业进行选择的财务事项，企业应根据国家对外商投资 企业财务管理的统一规定作出具体规定。 　　（三）全面规范企业的各项财务活动 　　企业制定内部财务管理制度，应该体现全面性的原则，使企业财务管理贯穿于 企业营运的全过程，同时，国家财务法规中未作规定的有关内容、企业内部关系、 财务管理体制以及相关的职责分工等，均应作出规范，确保企业财务活动有序运行。 file://F:\标准管理法律法规大全\知识产权与执法篇\法律...\law_14_1577.ht 2002-9-15 关于外商投资新闻出版企业制定内部财务管理制度的指导意见 页码，2/11 　　二、企业内部财务管理制度的结构体系 　　（一）建立责权明确的企业内部财务管理体制 　　１．明确董事会（外资企业未设董事会的为法人代表）在财务管理上的权责。 主要包括：决定企业的经营计划和投资方案；制定企业年度财务预算方案、财务报 告方案；制定企业利润分配方案和弥补亏损方案；制定企业增减注册资本方案；决 定企业内部财务管理机构的设置、聘任或解聘企业财务负责人。 　　２．明确企业监事会在财务管理上的权责。主要包括：负责检查企业财务状况， 查阅帐簿和其他会计资料，核对企业财务报告、营业报告和利润分配方案等财务 资料；对董事、经理执行职务情况进行监督等。 　　３．明确企业经理在财务管理上的权责。包括遵守国家法律、法规，根据企业 财务预算方案组织好企业生产经营；具体确定企业内部财务管理机构，设置配备会 计人员；组织拟定企业内部财务管理办法；接受企业内部审计机构的财务检查以及 财政、税务机关的监督等。 　　４．明确企业财务负责人包括总会计师或行使总会计师职权的企业负责人员的 权责。包括宣传贯彻国家有关财务政策；审核重要财务事项；协调各职能部门、基 层单位与财务部门的关系；督促企业财务部门下达落实成本、费用、利润等考核指 标；定期检查各职能部门、各基层单位财务预算执行情况，研究解决执行中的问题； 负责组织企业财务核算，审核财务报告等。 　　５．明确企业财务部门的权责。包括负责财务预算的编制、执行、检查、分析； 具体制定企业内部财务管理制度，组织、指导基层单位的财务管理和经济核算； 如实反映本单位的财务状况和经营成果，监督财务收支，依法计算缴纳国家税费， 并向有关方面报送财务报告；参与企业经营决策，统筹处理财务工作中的出现的问 题。 　　６．明确各职能部门的权责。包括配合财务部门，落实财务预算，检查分析财 务预算的执行情况；组织基层单位的财务管理工作；建立基层单位的财务控制制度； 填报各种原始记录和报表，做好各项基础工作。 　　７．明确企业的各项财务关系。包括企业与投资者的财务关系；企业与被投资 者的财务关系；企业与内部各独立核算单位的财务关系；企业内部各职能部门之间 file://