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中国人口·资源与环境 2009 年 第 19 卷 第 3 期 CHINA POPULATION, RESOURCES AND ENVIRONMENT Vol . 19 No. 3 2009 加拿大环境与可持续发展科技创新及对我国的启示 赵建军1 毛明芳2 (1. 中共中央党校 ,北京 100091 ; 2. 中共湖南省委党校 ,湖南 长沙 410009) 摘 摘要 加拿大重视环境保护与可持续发展中的科技创新 ,在全联邦范围内营造了“政府引导 、企业主体 、国民支持”的良好创新氛围 , 形成了“以科技创新支撑环境产业发展 ,以环境产业促进环境保护与可持续发展”的鲜明环保特色 ,走出了一条科技创新 、产业发展 、 环境保护和可持续发展三者协同发展 、相互制衡 、良性循环的发展路子 ,值得我国借鉴。在我国的环境与可持续发展科技创新中 ,存 在着创新能力不足 、产学研合作薄弱 、产业化乏力等问题 。本文通过中加比较 ,探讨了我国实施环境与可持续发展科技创新的对策思 路 ,即政府应完善环保法规政策 、健全环保标准和管理体系 ;应增加科研投入 ,建立政府调控下的市场化投资体系和环境科技的产业 化发展 ;应选择重点领域实现优先发展 ,突破瓶颈产业 ;应重视合作创新 ,加强部门合作 ,科研机构合作以及国际合作。 关键词 环境保护 ;可持续发展 ;科技创新 中图分类号 X22 文献标识码 A 文章编号 1002 - 2104( 2009) 03 - 0150 - 06 加拿大地理条件得天独厚 ,石油 、天然气 、煤炭及各种 矿物资源储量丰富 ,许多稀有金属产量居世界之首 ,是世 界上资源富国和经济强国之一 。尽管加拿大有良好的环 境基础和资源优势 ,但在发展经济过程中始终将可持续发 展视为重要发展目标 ,重视环境保护与资源持续利用 ,重 视环境与可持续发展中的科技创新 。加拿大在全国范围 内营造了“政府引导 、企业主体 、国民支持”的良好创新氛 围 ,做到了“以环境科技创新支撑环境产业发展 ,以环境产 业发展促进环境保护与可持续发展”,走出了一条科技创 新 、产业发展 、环境保护和可持续发展三者相互促进 、齐途 并进 、良性循环的发展路子 ,实现了环保产业自主化发展 , 达到了经济效益 、社会效益与环境效益三者的协同统一 , 取得了明显的环境保护效果 。加拿大连续五年被联合国 评为世界上最适合人类居住的地方之一。 1 加拿大环境与可持续发展科技创新概况 环境与可持续发展科技 ,也称与生态效益相协调的科 学技术 ,[ 1 ] 是指能够提高资源 、能源使用效率 ,促进环境保 护和资源 、能源节约 ,有利于实现人与自然和谐发展的先 进技术 。环境与可持续发展科技创新在加拿大经济社会  生产对环境有益的 、创新的 、有经济效益的产品和服务 。 它们生产包括技能知识 、组织和管理程序 、以及从环境控 制 、预防和清洁技术到能提高资源效率或监测和分析环境 影响的技术等不同系列的产品和过程 。”[ 2 ] 环境与可持续 发展科技创新使加拿大在环境 、生态保护方面始终处于国 际前列 ,加拿大是目前全球少有的几个科技先进 、工业发 达 、资源丰富 、环境优美 、人与自然和谐共处的工业发达 国家之一。 加拿大科技创新涵盖了 16 个领域 ,在全世界占据领先 地位的科技领域主要有四个方面:一是自然资源和能源开 采利用技术 。加拿大拥有丰富的自然资源和能源 ,在自然 资源和能源开发应用方面具有独特的优势与较强的实力。 二是信息和通讯技术 ,加拿大在电信 、计算机 、机器人和新 闻媒体的信息技术应用等方面有较好的科研基础与较强的 科研实力 。三是健康和生命科学技术 ,主要涉及癌症研究 和控制 、神经科学 、循环系统健康 、传染病和免疫 、老年学 、 性别与健康等领域 。四是环境科学技术 ,加拿大在气候科 学 、海洋学 、水文学 、燃料电池与氢技术以及环境工程学等 方面有较大的优势 。可见 ,加拿大在世界占据领先地位的 科技领域基本与环境与可持续发展相关 ,环境与可持续发 发展中发挥了重要作用 “, 通过减少对人类健康和环境构 展科技成为支撑加拿大经济社会发展的“命脉科技”。 成的风险 、提高成本效益和生产效率以促进可持续发展 , 加拿大政府非常重视环境与可持续发展科技创新 ,并 收稿日期 :2009 - 03 - 10 作者简介 :赵建军 ,教授 ,博导 ,主要研究方向为技术哲学与可持续发展。 赵建军 赵建军等 :加拿大环境与可持续发展科技创新及对我国的启示 在这一领域拥有独特优势 。其不仅在污染控制 、环境保护 大经济 、社会和环境的可持续发展 ,明确指出 “: 加拿大需 等传统环境技术方面占有先机