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以特色农业产业化经营带动农业结构调整 作者：梁山　单位：河北农业大学商学院 摘 要：我国农业现状尚难以完全适应新世纪新阶段的发展要求，应尽快建立合理的农业结构，实现农业增效、农民增收目的。农业发展新阶段的特点和现存的主要问题说明，发展特色农业是新阶段的增长点，把实施特色农业产业化经营作为农业结构调整的基本定位，以特色农业产业化经营带动农业结构的调整，从而实现农村和农业经济的可持续发展。并提出了相应对策和建议。　　全面建设小康社会重点是农村，农村的重点是农民增收。在科技、资源等条件目对稳定时期，农业结构的调整就成为必要和必然采取的手段，调整的结果是既要符合市场对农产品的需求，又能使农业增效。实践证明，发展特色农业是农民增收的重要途径之一。　　一、特色农业是农业发展新阶段的增长点　　（一）农业发展新阶段的特点　　农业发展的新阶段主要有以下特点：一是农产品由供不应求转向结构性过剩；二是农业与其他产业关系日趋紧密，二元经济结构界限开始模糊，有些地方呈现了一元经济结构特征；三是农业增长方式从以传统投入为主转向以资本技术密集投入为主；四是可持续发展受到了重视，正在改变以牺牲环境为代价的掠夺式经营；五是农业劳动力结构发生了转折性变化；六是农民增收途径从过去主要依靠增产和提价转向了主要依靠多种经营和非农产业；七是制度创新已经成为农业发展的新动力；八是农业的国际化程度已有很大提高。　　（二）现阶段农业发展的主要问题　　农业在新阶段健康顺利发展仍面临着许多深层次的问题：　　1．发展农业的指导思想和工作方法与新阶段的要求不相适应。从总体上还带有很多对付短缺经济环境的经验，沿袭对付短缺的计划观念和方法，不能很好地适应新阶段解决相对总量过剩的发展问题。　　2．农业生产结构不适应新阶段的需要。目前农产品结构中“好的不多，多的不好”问题仍很突出，不能适应新阶段城乡居民对农产品多样化、优质化、标准化、绿色化的消费需求。很多农产品不仅难以走出国门，反而被高价的外国农产品占去了消费市场。结构不合理、产品质量差、加工水平低、量小雷同不规范，是导致农产品卖难和价格低迷的主要原因。　　3．农民的组织化程度与新阶段的要求不相适应。分散众多的农户直接面对竞争激烈的市场，没有联合起来的强有力组织保护，农户切身利益的维权呼声因势单力薄而被市场变化的浪涛吞没，组织化程度低使农民难以在新阶段得到生存和发展。另外，农业科技教育现状、农民素质、农业的基础设施建设和农业在国民经济格局中的地位等方面，也都与新阶段农业发展的要求不相适应。　　（三）特色农业是新阶段农业的增长点　　根据积极应对WTO、农业增效、农民增收、农村稳定发展的目标，确有各种各样的模式和途径。但是许多地方的实践业已证明，发展特色农业是调整农业和农村结构的好途径，是推进科教兴农、农民增收、实现可持续发展目标的增长点。　　1．特色农业是生产力发展的结果。农业时代的生产力水平低，特色农业主要表现为土特产品，很难形成产业；又因其产量低、质不稳、销区小而多是贡品，对较好的特色农产品大部分人享受不到，享用不起。改革开放后，在雄厚的物质技术基础上，特色农业得到了极大发展。科技还使特色农产品规模扩大，升级换代，倍受广大消费者青睐，而且新阶段的特色农业必将得到更大发展。　　致更多的特色农业出现。如农产品加工业和产前服务业使产业链条延长，增加了特色农产品的附加值和种类，促进了垂直分工；专门化生产区域的形成不仅使影响范围扩大，数量提高，规模增加，质量优化成为可能，还促进旅游等行业得到发展，增进了特色农业的水平分工；发展到一定程度后是既有垂直分工、又有水平分工的混合分工。　　3．特色农业能够充分发挥地区优势。一个地区有其特定的自然条件，形成了特有生物资源，历经劳动人民选择培育，展现了它的独特农业景观。说明了不仅“一方水土养一方人”、“所树适其土”，而且各地区只有充分利用其特有资源生产农产品，发挥地区农业优势，才能调整好农业结构，改变产业结构、产品结构、区域结构趋同的弊端，在市场竞争中生存和发展。　　4．特色农业适应了多层次、多样化、多变化的市场需求。实践证明，只有饱和的产品，没有饱和的市场。消费者对农产品市场的动态或静态需求无止境，而且是同类农产品的多层次，不同农产品的多样化，数量质量品种的多变化。一个地区绝对生产不了市场需求的所有农产品，农产品市场销售的产品产自许多地区。每个地区只有发展特色农业，才能适应市场需求，真正使农业增效、农民增收。　　5．特色农业适应了地道产品、绿色天然、营养保健的消费需求。农产品消费市场的需求信息说明，地道、天然、营养和保健类的农产品供不应求，市场非常广阔，这也是新阶段消费者对农业生产的客观要求。各地只有大力发展特色农业，充分利用当地有利条件，才能生产出消