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新能源汽车及零部件产业作为株洲新兴战略性产业的探讨 新能源汽车及零部件产业作为株洲新兴战略性产业的探讨 国际金融危机之后，世界各国都在思考如何寻找下一轮经济增长的动力，开始大力关注对国民经济发展和国家安全具有重大影响力的战略性新兴产业的培育。去年温家宝总理主持召开战略性新兴产业发展座谈会，在全国上下引起了强烈的反响，战略性新兴产业成为全国关注的焦点问题。目前，国家发改委和省发改委都在进行《战略性新兴产业发展规划》的制定。株洲把发展新能源汽车及零部件产业作为新兴战略性产业的首选，并列入“十二五规划”的重点发展产业之一，计划在3-5年内将汽车产业打造发展成为一个千亿产业集群。本文通过调查和分析，力求论证新能源汽车及零部件产业作为株洲新兴战略性产业的可行性，为市委、市政府科学决策提供一些参考依据。 一、株洲为什么要发展新能源汽车及零部件产业 从目前情况来看，汽车产业并不是株洲的支柱产业，AA年，汽车产业实现增加值8亿元，仅占工业增加值的1.8%。那么株洲为何将新能源汽车及零部件产业作为优先发展的五个千亿产业集群之一，与其他五个千亿产业集群相比，汽车及零部件产业既没有悠久的历史，目前还缺乏龙头企业的带动，它如何能够在未来几年成长为千亿产业集群呢。 1、新能源汽车产业符合新兴战略性产业的特点。战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，是新兴性和战略性的有机统一，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向。它具有全局性、长远性、导向性、动态性的特征和高风险、高投入、高回报、高增长的特点。新能源汽车及零部件产业符合以上特点。而且发达国家也将采取多种措施扶持新能源产业。以美国为例，奥巴马上台之后，将政策重点放在新能源和环保产业上，大力发展电动汽车产业，采取一系列补贴、减税、政府担保贷款等措施，累计提供140亿美元财政支持。英国为了应对目前的经济衰退，启动了一项批量生产电动车、混合燃料车的“绿色振兴计划”，希望经济尽快以“低碳经济模式”从衰退中复苏。德国政府批准了总额为5亿欧元的电动汽车研发计划预算，支持包括奔驰公司在内的3家研究伙伴,计划在2016年实现锂电池的产业化生产，推动电动汽车产业发展。法国政府宣布将建立200亿欧元的“战略投资基金”，主要用于对能源、汽车、航空和防务等战略企业的投资与入股。AA年3月，日本政府出台了为期3年的信息技术发展计划，侧重于促进IT技术在医疗、物流、行政等领域的应用。同年4月，为配合第四次经济刺激计划推出了新增长策略，发展方向为环保型汽车、电力汽车、低碳排放、医疗与护理、文化旅游业、太阳能发电等。 2、新能源产业符合国家产业发展的方向。国家确定的七类战略性新兴产业中，新能源产业排在首位。在规划出台之后，国家还将在财政、信贷等方面进行多角度的大力扶持。对于2016年计划新增的5885亿元中央投资，将更倾向于保障性住房、消费等民生领域，以及战略性新兴产业的培育和发展。国家将对税收政策进行调整，对节能环保、新能源、信息产业等战略性新兴产业，税收政策的支持力度会进一步加大。国家有关部委将结合编制“十二五”规划和实施重点产业调整振兴规划，引导国有资本加大对高技术和战略性新兴产业的投入，信息网络、先进制造业、生产性服务业和新能源、新材料、生物医药、“物联网”等领域将是培育重点。 3、新能源汽车产业符合株洲科学跨越的现实。一是国家的“十城千车”和我市的公交电动化三年行动计划的实施，通过示范推市场、市场带整车、整车拉部件，将促进我市新能源客车跨越式发展。二是今天全球汽车产业在我国的第二轮战略变局风暴已悄然刮起，发达国家和国内沿海地区汽车产业开始了向内陆地区转移、抢滩、布点的步伐，众多汽车整车企业进入我市，给株洲汽车产业的发展带来了前所未有的机遇。AA年3月，时代集团与曙光汽车集团签订协议，将合资组建湖南南车黄海电动汽车股份有限公司，打造中国最大的新能源客车产业化基地。今年将达到1,000辆电动公交车、10,000台关键零部件系统生产规模，预计2016年可实现年产1万辆电动公交车和2万台关键零部件系统规模；年产20万辆整车的北汽一期正在加紧建设，今年实现整车下线，预计公司2016年可实现年产整车20万辆，年产30万辆的北汽二期也在积极筹备；今年5月汽车零部件产业招商会上，一批零部件企业相继入株投资。海纳川汽车零部件产业园、株洲高科汽车零部件产业园等落户今年均已形式建设，这些项目的实施将促进我市新能源汽车产业集群加速形成。三是株洲周边地区汽车产业集中度高。长株潭地区集聚了我省汽车工业70%以上的整车及零部件企业。AA年，长株潭三市的汽车工业产值达312.6亿元，占全省汽车工业总产值的78%；吉利汽车湘潭基地、长丰集团长沙基地、北汽福田长沙汽车3家企业生产整车16万辆，占全省总产量的74%。 二、株