新农村建设中贪污贿赂犯罪案件实证分析对57起涉农职务犯罪特点、原因及预防对策的解析.docVIP

新农村建设中贪污贿赂犯罪案件实证分析对57起涉农职务犯罪特点、原因及预防对策的解析 新农村建设中贪污贿赂犯罪案件 实证分析 对57起涉农职务犯罪特点,原因及预防对策的解析 征汉年 (盐城市人民检察院盐城224002) 摘要本文通过对一个地区在社会主义新农村建设中出现的贪污贿赂案件的实证分析,提炼出此类犯罪的主要特点,剖析此类犯 罪产生原因;并从检察机关的法律监督职能作用出发,提出了打防结合的方针,服务与预防相结合,打击是一种特殊的预防形式,服 务与预防是构建和谐农村的有效法治保障,为维护农村和谐稳定,保障农民合法权益,促进新农村全面建设提供稳定的发展环境. 关键词职务犯罪犯罪原因预防犯罪实证分析 中图分类号D918文献标识码B文章编号080309—4404 EmpiricalAnalysisoftheCorruptionandBriberyCasesinthe NewRuralConstruction ZhengHannian (YanchengMunicipalPeoplesProcuratorateYancheng224002) AbstractThisarticlebasedonsomeregioncasesthatiSangalyzedthecorruptionandbfibe~intheconstructionofa newsocialistcountryside.Thatextractfromthemaincharacteristicsofsuchcrimesandthecausesofsuchcrimes.The Peoplesprocuratorateputforwardtheprincipleofthepolicy,service,andcombiningprevention.Punishmentisaspecial formofprevention.andpreventionservicesinruralareasiStobuildaharmonyandstabilityinruralareas.andpromote thecomprehensiveconstructionofnewruralareasprovideastableenvironmentfordevelopment. KeywordsJob——relatedcrimesCausesofcrimeCrimepreventionEmpiricalanalysis 党的十六屑五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重 大历史任务.随着社会主义新农村建设工作的深入推进,国家要 从政策,财力,物力等方而加大对农村投入,这就为农村经济的 新飞跃创造了一个历史性的新机遇,但是,随着新农村村级管理 事务不断扩大,一些敛财者权力易于物化,权钱交易机会将会增 多,村官:经济犯罪将呈现持续上升的势头.据统计,近两年,江 苏省盐城市检察机关立案侦查的新农村建设中贪污贿赂犯罪案 件共有57件59人,通过办案,为国家挽回经济损失 260多万元.为了惩治和预防发生在社会主义新农村建设的职 务犯罪,有必要对此类犯罪的特点,原因进行剖析,并及时提出 针对性的预防措施,为维护农村和谐稳定,保障农民合法权益, 促进新农村全面建设提供稳定的发展环境. 一 ,社会主义新农村建设中贪污贿赂犯罪主要 特点 1,涉嫌罪名较少,以受贿和贪污犯罪为主.近两年来,我市 检察机关查办的涉及新农村建设领域的贪污贿赂犯罪案件57 件59人,占立案总数的8.9%.从涉及犯罪罪名情况来看,主要 是受贿罪,贪污罪,挪用公款罪等三个罪名,其中受贿案28件 28人,占47.5%;贪污案21件22人,占37.5%;挪用公款案8件 9人,占15%.通过上述分析,发现在新农村建设中的贪污贿赂 案件中,以受贿犯罪和贪污犯罪占据主导地位,涉嫌的两罪共 49件50人,占到了84.8%. 2,涉及领域较广,以农村基础设施建设领域最突出.从作案 领域来分析,在我市检察机关查处的社会主义新农村建设中贪 污贿赂犯罪案件中,犯罪涉及到农村的土地征用,道路建设,水 利建设,集镇建设等诸多领域,主要集中在农村基础设施建设领 域,共发生贪污贿赂案件23件24人,占40.7%.如2007年办理 的盐城市射阳县滩涂局系列案件,也是在水利滩涂围垦T程中, 利用职务之便,收受相关人员贿赂或者贪污公款. 3,作案环节较多,以发生在工程建设,资金拨付环节最严 重.从作案环节来分析,在涉及新农村建设领域的贪污贿赂犯 办公自动化杂志?59? 罪,作案环节涉及农村基础设施建设,代征代缴税费,土地征用 开发,专项款物管理等领域的种多环节上.但突出发生在上程建 设领域中的招投标,工程管理,资金拨付等环节.全市检察机关 查处的新农村建设领域的贪污贿赂犯罪案件,农