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促进就业的财税政策 　　 　　以下是小编整理的关于促进就业的财税政策论文的论述欢迎各位财税毕业的同学借鉴哦 　　 　　摘要：就业问题不仅是关系经济增长的重大经济问题而且更是一个关系社会稳定和发展的重大政治问题和社会问题本文在对我国就业形势分析的基础上指出造成当前就业困境的原因并提出解决就业问题的财税政策思路 　　 　　关键词：就业形势：就业困境：财税策略 　　 　　一、目前我国就业形势严峻 　　 　　(一)就业是我国经济社会发展的重大课题就业具有经济性、社会性、政治性一个国家是否能实现充分就业是这个国家是否稳定、和谐的重要因素首先就业是民生之本是人民群众改善生活的基本前提和基本途径关系着亿万人民群众的切身利益关系着改革发展稳定的大局关系着实现全面建设小康社会的宏伟目标是人民群众最现实、最关心、最直接的利益：其次就业有利于经济增长奥肯定律揭示失业率每低于自然失业率1%实际CDP便高于潜在国民生产总值的3%也就是说失业意味着生产要素的非充分利用失业率的下降会伴随着实际GDP的上升不难得出在一定条件下就业有利于经济增长经济增长又促进就业两者的关系是相互的;再次就业是构建和谐社会的必要条件和谐社会是人与自然、人与社会、人自身三大矛盾的全面和谐发展的社会在这三对和谐关系中人自身和谐是社会和谐发展的根本前提同时又是自然与社会和谐发展的产物就业作为民生之本理应是构建和谐社会的最重要元素之一 　　 　　(二)目前我国的就业形势严峻 　　 　　1、经济增长对促进就业的贡献率下降一般情况下经济的增长必然会带来就业的增加这也是奥肯定律揭示的一个规律但是近年来我国经济增长和就业的关系却出现了相悖的局面 　　 　　改革开放以来我国经济的平均经济增长率达到9.8%但是由此带来的就业增长仅仅为1.81%九十年代以来经济增长带来的就业增加则更为有限1997～年间平均93%的经济增长只带来105%的就业增加平均不到02的就业弹性不仅低于同时期发达国家的就业弹性(美国0.58、日本0.33、德国0.28)也远低于同时期的发展中国家的就业弹性(如印度尼西亚0.32、马拉西亚的0.5)甚至有人质疑中国的“就业增长几乎为零” 　　 　　2、城镇新增就业压力不断加大目前我国仍处于劳动力资源增长的高峰期城镇新增就业群体、累积的下岗失业人员和农民进城务工人员等要求就业的总规模每年在2500万人左右而新增就业机会不足1000万人新增就业压力不断增大以高校毕业生为例据统计年全国高校毕业生总人数为212.2万人年9月全国高校毕业生就业率为70%年全国高校毕业生为610万初次就业率仅为50%左右 　　 　　3、结构性失业和总量性失业并存当前我国进入了劳动力就业高峰期就业供需总量矛盾和结构性矛盾非常突出我国在转轨过程中由体制因素引发的结构性失业问题必须引起重视这种结构性失业是由“市场滞后性”体制因素引发的但是造成这一问题的原因是多方面的如大学扩招过快、教学质量不高、市场需求与人才培养的错位以及教育结构上的不均衡与不合理等等 　　 　　4、农村富余劳动力就业据调查显示我国农村外出从业人员由第一次农普的511.5万人上升到第二次农普的1148万人农村外出人员增长率为83%(以年数据和1996年数据为基数)毋庸置疑这部分转移出去的劳动力挤进了城市农民涌入城市务工由于文化素质、劳动技能、参与市场竞争能力的限制成为城市新的弱势群体和失业人员 　　 　　二、造成当前就业困境的原因 　　 　　(一)城镇新增就业人员增加城镇新增就业压力不断加大一方面来自于适龄劳动人口高峰期的就业压力;一方面来自于大学毕业生就业率的下降今后几年城镇每年需要就业的人数仍将保持在2400万人以上而新增岗位和补充自然减员大约只有1200万人供大于求约在1200万人左右其中高校毕业生日益严重的就业问题是最重要、最紧迫的一项 　　 　　(二)产业结构调整和体制转轨随着经济的发展新兴产业和采用新技术的领域不断创造新的工作岗位传统产业和采用落后技术的领域被逐步淘汰这导致了大量初级劳动力缺乏就业岗位而许多高素质人才的就业岗位空缺或退而求其次造成结构性失业同时我国体制转轨也是造成结构性失业的重要原因 　　 　　(三)金融危机的影响金融危机带来的是全球经济速度的放缓对中国来说中国制造业都是大进大出的结构资源和市场都在欧美国家一方面中国制造业得承受原材料价格上升的压力;另一方面中国制造业因为全球制成品的定价权不在中国而无法将成本压力外移尽管中国被冠以“世界工厂”但是现代制造业价值链的两端都不由中国掌控研发、原材料采购、品牌设计、销售渠道管理、售后服务、零售垄断巨头等高附加值领域都在欧美国家中国制造业只是拿订单干活并不直接面对最终消费者无疑对中国来说这次金融危机的影响将会是巨大的一旦企业没有盈利或者发生亏损那直