基本公共卫生服务项目资金、执行与管理(刘处20150203).pptVIP

基层卫生 基层卫生 省卫生计生委基层处 刘晓辉 2015年2月 基本公共卫生服务项目资金、执行与管理 项目资金政策文件 资金使用与监管（标准、安排、拨付、结算、支出） 服务成本测算示例 主要问题与工作要求 项目资金政策文件 1、省卫生计生委（卫生厅）、财政厅年度项目工作方案----明确人均补助标准 2、财政部、卫生部《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》（2010年12月31日，财社[2010]311号） 3、省财政厅、卫生厅《江西省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》（2011年9月9日，赣财社[2011]162号） 4、《基层医疗卫生机构财务制度》（财社[2010]307号） 5、《基层医疗卫生机构会计制度》（财会[2010]26号） 资金标准与各级安排 江西省基本公共卫生服务项目补助资金人均标准与各级安排 年度 西部政策延伸县 非西部政策延伸县 城区 合计 中央 省 市 县 中央 省 市 县 中央 省 市 区 2009 9 4 1 1 9 4 1 1 15 2010 9 4 1 1 9 4 1 1 15 2011 20 3 2 15 8 2 15 7 1 2 25 2012 20 3 2 15 8 2 15 7 1 2 25 2013 24 3.8 2.2 18 9.2 2.8 18 8.2 1 2.8 30 2014 28 4.6 2.4 21 10.4 3.6 21 9.4 1 3.6 35 注： 2009、2010年由设区市补助的1元，属于省直管县的由省财政补助，即省直管县省财政补助5元，设区市补助0元。 资金预拨、考核、结算 第五条??中央财政补助资金按照“当年预拨、次年结算”的办法下达。当年按服务人口、人均经费标准预拨补助资金，次年根据基本公共卫生服务项目绩效考核情况结算。 我省城区与县（市）的资金结算区别： 县市：考核总体打包结算 城区：部分项目计件结算 服务项目成本测算 第八条??省级卫生部门要会同财政部门，根据国家确定的基本公共卫生服务项目，结合本地经济社会发展水平和财政承受能力,合理确定本地区基本公共卫生服务项目内容及各项服务的数量和标准，并负责基本公共卫生服务项目的成本测算，制定成本补偿参考标准，为合理确定经费补助标准和绩效考核办法等提供依据。 服务机构补助金额的确定 第九条??县（区）级财政、卫生部门根据行政区域内服务人口数和提供基本公共卫生服务项目的数量、质量及人均经费标准，在全面绩效考核的基础上确定对基层医疗卫生机构的具体补助金额。 机构补助资金的使用支出 第十三条??基层医疗卫生机构要按规定使用补助资金，根据基本公共卫生服务成本补偿参考标准，将补助资金用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所需必要的耗材等公用经费支出。 支出类别：人员经费；耗用的药品和材料成本；维修费；其他公用经费（《财务制度》第21条） 合法、合规、合理原则 资金监管有关规定 第十四条??补助资金用于基层医疗卫生机构为城乡居民提供政府统一规定的基本公共卫生服务项目范围内的各项服务，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基础设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。 江西省2014年基本公共卫生服务项目经费测算 项目名称 项目要求 单位补助标准（元） 经费测算 需经费（万元） 折合人均经费（元） 1、建立居民健康档案 更新档案的重点人群约占30% 更新维护6元/份 4522×40%×6=10853 10853 2.4 2、健康教育 按规范执行 3.0 4522×3.0=13566 13566 3.0 3、预防接种 接种率90% 1.8 4522×1.8=8140 8140 1.8 4、儿童健康管理 健康管理率达85%以上 266元/6年 4522×9.5%×85%×266/6=16188 16188 3.58 5、孕产妇健康管理 系统管理率达85%以上 197 4522×1.4%×85%×197=10601 10601 2.34 6、老年人健康管理 健康管理率达65%以上 122 4522×8.3%×65%×122=29763 29763 6.58 江西省2014年基本公共卫生服务项目经费测算 项目名称 项目要求 单位补助标准（元） 经费测算 需经费（万元） 折合人均经费（元） 7、慢性病（高血压）患者健康管理 规范管理率38%以上，控制率50% 管理116 控制25 4522×50%×34.1%×38%×116=33986 4522×50%×34.1%×38%×50%×50=7324 41310 9.14 7、慢性病（糖尿病）患者健康管理 规范管理率25%以上，控制率50% 管理116 控制25 4522×50%×9.4%×