县残联基层组织建设发言材料.docVIP

4 - 2 - 健全管理机制 提高服务效能 全面加强基层残疾人组织规范化建设 临泽县残联理事长 王希文 （2012年5 各位领导、同志们： 大家好！ 非常荣幸能代表先进残疾人基层组织在此发言，下面我就我县加强基层残疾人组织规范化建设的一些做法向各位领导做以汇报，不妥之处，还望各位领导批评指正。 我县总人口14.8万人，其中残疾人9700人，占总人口的6.59%。近年来，县委、县政府紧扣残疾人生产生活和发展需求，按照纳入大局、整合投入、统筹联动、同步协调的原则，不断健全组织网络，完善管理机制，创新实践载体，提升服务水平，有力地促进了残疾人事业同全县经济社会同步跨越发展。 一、强化组织领导，健全组织网络 将残疾人事业优先纳入经济社会发展大局、优先纳入党委政府决策重点、优先纳入乡镇部门考核范畴，县委常委会、县政府常务会研究残疾人工作30多次，出台政策文件22个，实现了残疾人工作从“帮扶救济型”向“长效制度型”的转变。至目前，7个乡镇残联全部配备了专职理事长和残疾人专职委员。71个村和4个社区均成立了残疾人工作领导小组，选举产生了残疾人协会，配备了残疾人专职委员。社区及村残疾人协会组建率、活动场所开辟率和残疾人工作开展率均达100%。基本做到了残疾人工作层层有人抓、级级有人管，残疾人的困难时时有人问、事事有人帮，基层残疾人组织建设呈现出稳步推进、整体提高的良好态势。 二、完善体制机制，夯实发展基础 一是建立健全经费保障机制。牢固树立“小财政、大民生”的发展理念，坚持残疾人事业投入增长速度高于国民经济增长速度，残疾人保障增加比率高于民生支出增长比率，多方筹资、逐年增加，努力实现残疾人事业经费预算、资金划拨、专款到位、项目匹配“四优先”。自2008年以来，已投入基层残疾人组织建设专项经费136.5万元。妥善解决残疾人专职委员的待遇问题，将专职委员的工作补贴经费、教育培训费等全部纳入财政预算，乡镇残联、社区残协专职委员全部纳入政府公益性岗位，享受岗位补贴和各种社会保险。社区残协残疾人专职委员工作补贴每人每月不低于630元，村残协专职委员采用低保加补助的办法，每人每月工作补贴不低于120元。 二是不断强化宣传引导机制。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，通过新闻通讯、专题采访、手机短信等形式，扩大残疾人工作舆论宣传的覆盖面。采取召开全县 “十大杰出残疾人”评选表彰大会、残疾人诗歌散文大赛、广场文艺演出、自强模范和助残典型先进事迹报告会、制作残疾人事业发展成就图版、摄制专题片、开通临泽县残疾人联合会网站等多种有效形式，在全社会广泛营造扶残助残浓厚舆论氛围。 三是逐步形成社会联动机制。各级残疾人组织积极与相关部门协调沟通，千方百计为残疾人排忧解难。县发改、财政、国土等部门优先安排残疾人建设项目、资金、建设用地。住房建设部门在新建、改建、扩建的公共建筑、社区、城市道路、公共设施和场所等项目中，均把无障碍设施建设作为重要内容，进行同步设计、施工和验收。工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织发挥各自优势，加大对残疾职工、残疾青年、残疾妇女儿童和残疾老人的扶助力度。在残疾人组织的不懈努力下，构筑起了县、乡镇、村（社区）纵向一体，各有关部门齐抓共管的工作格局。 四是健全完善专职委员管理机制。严格专职委员选聘程序，建立电子信息档案，对专职委员实行实名制管理。通过举办专题培训班、召开专职委员经验交流会、为专职委员订阅党报党刊和残疾人刊物，不断加大教育培训力度，全面提高专职委员整体素质。进一步完善专职委员激励约束机制和监督管理机制，与专职委员签订目标管理责任书，对专职委员实行岗位目标管理，对专职委员的工作一月一考评、一季度一考核、一年一奖惩。 三、加强阵地建设，提升服务能力 一是抓好设施建设。整合资金120万元，改建了占地面积560平方米、建筑面积800多平方米的县残疾人综合服务中心。各乡镇为残联调整配备了专门的办公用房，配置电脑等办公设备。开通了临泽县残疾人联合会网站，县、乡镇残联和村（社区）残协全部接入局域网，实现了无纸化办公。 二是抓好制度建设。先后制定完善岗位职责、信访接待、代表联系、帮扶责任、信息反馈和考核奖惩等制度，明确了各级残疾人组织工作职责和目标任务；乡镇、社区（村）残协全部实现了残疾人工作内容和基本情况“十上墙”、“八清楚”，建立完善了以残疾人“八项清理”登记表等为内容的“八表一册一记录”，为准确掌握和动态反映残疾人工作信息提供了依据。乡镇残联实现 “六有”目标，达到工作思路明晰化、业务开展规范化、重点工作特色化、服务标准统一化、组织形象文明化、残健关系和谐化的“六化”要求。 四、拓展工作职能，增强服务实效 残疾人生活状况是否改善，是检验基层残疾人组织建设是否取得成效的重要标志。我县基层残疾人组织坚持将工作重心下移，从解决残疾人生