印度反倾销法律介绍.docVIP

印度反倾销法律介绍 印度1975年关税法案（简称“法案”）的第9A节和9B节，以及1995年关税（对倾销商品及其倾销幅度的证明、计算及损害的确定）规则（简称“规则”）构成反倾销调查和征收反倾销税的法律基础。印度的反倾销规则和程序符合1994年关贸总协定第六款的有关规定（简称“协定”）。 倾销意味着进口的产品低于正常价值进入另外一个国家的贸易和商业领域， 导致该国已建立的产业受到实质性损害或实质性地阻°了一个国内产业的建立。关税规则提供有效措施消除倾销的负面影响。他们以中立、非保护主义的方式通过计算倾销幅度来解决问题。反倾销税是在非歧视的基础上征收，适用于来自任何倾销地所有该产品的进口。在印度，如果所谓的倾销进口来自特定国家，即世贸组织成员国或与印度有最惠国协议的国家（中国虽不是世贸组织成员国，但与印度有最惠国协议），则?损害检验是必须进行的。在这种情况下，只有反倾销主管当局裁定该产品的进口导致或威胁该国已建立的产业受到实质性损害或实质性地阻°了一个国内产业的建立，中央政府才能对该产品课以反倾销税。这种在征收反倾销税之前要对国内产业的实质性损害进行验证的要求避免了频繁、苛刻地征收反倾销税。 调查的步骤为：1、收到书面诉状；2、反倾销主管当局的调查：准确性、充分性和成立性；3、出口国收到立案通知；4、初裁通知；5、反倾销主管当局的核查；6、反倾销主管当局举行公开听证会；7、基本事实披露；8、终裁。 国内产业指作为整体参与生产相似产品的国内生产商，或者生产该产品的集合产量占国内生产总量的主要比例的国内生产商。关税规则在修正之前并没有赋予反倾销主管当局任何自由裁量权，并且要求，如果生产商与出口商或进口商有关，或者本身为进口商，则该生产商将被排除在国内产业范围之外。如此，国内生产商将在数量上受到限制，任何排除在外都可能导致“无国内产业”的结论。现在只有生产商与出口商或进口商直接或间接地相互控制，或者他们直接或间接地被第三方所控制，或者他们直接或间接地控制了第三方才可以将生产商认作与出口商或进口商有关联。但是第三个标准从属于一个限制性条款，即有理由相信或怀疑该关联可以导致有关联的生产商与无关联的生产商不同。如果一个生产商在法律上和运作上对另一个生产商实施约束或者指导，可以认为前者控制了后者。修正过的关税规则更加符合关贸总协定精神。为了构成一个有效申请，必须满足两个条件。第一，明确表示支持申请的国内生产商必须超过明确表示支持或者反对申请的那部分产业生产相似产品的总产量的50%。但是，那些既不表示支持也不表示反对的生产商将被排除在计算之外。第二，明确表示支持的国内生产商生产相似产品的产量必须不低于印度国内产业生产相似产品总产量的25%。 印度完全接受关贸总协定中对相似产品的定义，但在实践中，反倾销主管当局在确定国内生产商生产的产品是否为相似产品时，要考虑使用、制造过程等内容。根据反倾销主管当局的评述，调查中的产品特性没有必要与进口的产品完全吻合。关键的事实是，从中国进口的产品在商业和技术上替代了国内产业生产的产品。可以按照指定格式或者代表国内产业向商务部的反倾销主管当局提出申请。如何完成调查问卷的指南是指定的申请格式的一部分。格式还对申请者在适当方面提供的证据类型提出建议。反倾销调查的申请需要包含以下对申请者来说理应具备的材料：申请者的身份，所谓的倾销产品的完整描述，相似产品国内生产数量和金额叙述，涉案产品的原产地或者出口国家的名称，国内市场价格和出口价格的资料，所谓的倾销产品在国内市场的变化情况以及进口对国内产业相似产品价格的影响。关税规则还赋予反倾销主管当局自行立案权。没有太多的由反倾销主管当局自行立案的案件，一个名为来自美国的双酚A的案件中，印度反倾销主管当局在调查其他案件的过程中发现了倾销证据，从而据此自行立案。 损害分析是对所有有关因素进行详细、复杂的检查，大致可以分为两个主要方面：（1）数量的影响，反倾销主管当局要检查进口的倾销产品的数量，包括分析进口的倾销产品数量（绝对数量或者与印度的生产和消费相比的相对数量）已?或将可能明显增长的程度，及其对国内产业的影响，（2）价格影响，进口的倾销产品对印度市场相似产品价格的影响，包括分析有无低价销售情况，进口的倾销产品导致国内产品的价格下降或抑制国内产品的价格上涨的程度。反倾销主管当局认为进口的倾销产品对印度相关产业在?济和财政方面的影响可以通过一系列因素证明，包括印度产业产量下降、市场份额丧失、利润减少、生产率及利用率下降、投资收益减少，以及对资金周转、库存、人员雇佣、工资、发展、投资等的不利影响。除了倾销进口和实质性损害的因果关系，还需要考虑非倾销所致的其他因素，即，没有以倾销价格销售的进口产品的数量和价格，需求萎缩，消费结构的变化，出口业绩，国内产业的生产效率