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国外文化产业：概念界定与产业政策 ●安宇田广增沈山 国外文化产业: 概念界定与产业政策 [内容提要]新经济时代,文化产业政策和文化产业发展战略已经成为国际性 的提高国家和城市竞争力的主要路径.本文综述了国外对文化产业的概念界定,其 内涵为符号性商品和服务,凝结知识产权,传递象征意义,传统与现代共存,具备产业 体系;阐释了文化产业政策的功能,类型和内容. [关键词]文化产业文化产业政策文化产业战略 新经济时代,各国政府把制定文化产业政策, 促进文化产业发展提到了议事日程上来.关于文 化产业的定义,国际上仍处于争论和研究中,目前 尚无形成统一的,规范的,被社会广泛接受的概念, 但是文化产业政策和文化产业发展战略已经成为 国际性的提高国家和城市竞争力的主要路径. 文化产业的概念界定 文化产业概念的提出起源于德国的阿多诺 (TheodorAdomo)和霍克海默(MaxHorkheimer)在 1947出版的《启蒙的辩证法》中的culturalindus. tIy.在不同的国家,不同的历史与文化背景和不 同的意义上,这一概念有时候也被称为文化工业 (culturalindustry),大众文化,通俗文化,媒体 文化,内容产业(contentindustries),版权产业 (copyrightindustries)等,英国称为创意产业(cre— ativeindustries),在日本则统称为娱乐观光业. 澳大利亚麦觉里大学教授,前国际文化经济 收稿日期:2OO4.08.10 江苏省哲学社会科学研究十五规划基金项目江苏建设文 化大省与发展文化产业研究(G1一OO4)成果之一. 作者简介:安字,江苏淮海发展研究院教授;田广增,安阳师 范学院讲师;沈山,南京大学城市与资源学系博士研究生, 221009. ～ 6一 学会主席大卫?索斯比(DavidThrosby2001)认为: 文化产业就是在生产中包含创造性,凝结一定程 度的知识产权并传递象征性意义的文化产品和服 务.他在《经济与文化》一书中用一个同心圆来 界定文化产业的行业范畴.处于同心圆核心并向 外辐射的是:音乐,舞蹈,戏剧,文学,视觉艺术,工 艺等创造性艺术;围绕这一核心的是那些具有上 述文化产业的特征同时也生产其他非文化性商品 与服务的行业:电影,广播,报刊和书籍等;处于这 一 同心圆最外围的则是那些有时候具有文化内容 的行业:建筑,广告,观光等. 英国曼彻斯特大学大众文化研究所执行主席 贾斯廷?奥康纳(Justin0connor)认为:文化产业 就是指以经营符号性商品为主的那些活动,这些 商品的基本经济价值源于它们的文化价值.包括 传统的文化产业:广播,电视,出版,唱片,设计,建 筑,新媒体;传统艺术:视觉艺术,手工艺,剧院,音 乐厅,音乐会,演出,博物馆和画廊. 英国伦敦经济和政治学院学者安迪?C?普拉 特(AndyC.Pratt)认为:文化产业与以文化形式出 现的材料生产中所涉及到的各种活动有联系,在 全球化时代构成一个巨大的产业链,包括内容的 创意,生产输入,再生产和交易四个链环,相互交 融构成庞大的文化产业生产体系.这一分类隐含 了对构成文化创新产业的单一活动间的相互依赖 世界经济与政治论坛2004年第6期 性的承认,从而为文化产业政策和战略分析提出 了合理的依据. 荷兰文化产业委员会把文化产业作了四个层 面的定义,包含不同的文化内涵和范围,服务于不 同政策目标的需求.第一,文化产业是指以文化 价值或文化意义为基础的生产活动,这是关于文 化产业最综合,最广义的定义.它有助于人们更 好地理解社会文化氛围,社会进步的文化基础,对 于增强公众的文化意识具有十分重要的意义.第 二,文化产业是指艺术创作,传统的和现代的艺术 作品,艺术展览和文化传播活动.这一定义可以 为艺术和文化机构活动提供指导方针和行动建 议.第三,文化产业是指与商业运作,听众和观众 规换以及文化和艺术作品的传播扩大能力有关的 商业活动,具体包括电影,广播电视,出版活动,音 乐行业和文艺作品的创作活动.它强调电子产品 的作用,以文化和艺术作品的传播扩大能力为标 准对文化产业下定义.第四,文化产业即指文化 企业,把文化和艺术的创作看作是企业的行为,这 是文化产业最狭义的定义.这一定义强调了文化 产业对经济与就业的直接影响. 联合国教科文组织将文化产业定义为:结合 创造,生产与商品化等方式,运用本质是无形的文 化内容.这些内容基本上受到着作权的保障,其 形式可以是货品或服务. 表1不同国家和组织的文化产业分类与内容 国家或组织文化产业的内容与分类 联合国教又化速广,出版删业利者作又献,首尔,表淀乙不,砚霓乙木,首狈媒怀,砚媒体,社会又化拮动,体百 科文组织和游戏,环境和自然等10类 (1)文化内容发源(书籍,音乐,报