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第五讲 公民基本权利 李 育 红 公民与国籍 ?公民：是指具有一个国家的国籍，根据该国的法律规范享有权利和承担义务的自然人。 公民取得国籍的方式：一般有两种， 一种是出生国籍，即因出生而取得国籍；一种是继有国籍， 即因加入取得国籍。 继有国籍的取得方式很多，如因近亲属关系、婚姻关系、经济关系、收养关系等取得一国国籍。  采用出生国籍的国家，其立法原则也不一样： 一是采用血统主义原则 二是采用出生地主义原则 三是采用血统主义和出生地主义相结合的原则 （现今世界各国大多采取这种原则，有的是以血统主义为主、出生地主义为辅，有的则是以出生地主义为主、血统主义为辅。） 我国国籍的取得：（出生国籍和继有国籍） 中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍； 父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍； 父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国籍；但本人出生时即具有外国国籍的， 不具有中国国籍； 父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。 外国人或无国籍人, 愿意遵守中国的宪法和法律, 并具有下列条件之一的，可以经申请批准加入中国国籍: (1)中国人的近亲属； (2)定居在中国的； (3)有其它正当理由。 公民基本权利和义务的概念、特点 概念：是指由宪法所规定的公民享有和履行的最主要的权利和义务。 特点：一是权利和自由的广泛性（主体和内容） 二是权利和义务的平等性 三是权利和义务的现实性 四是权利和义务的一致性 公民基本权利与公民权利及人权的区别与联系 公民的基本权利和义务是构成普通法律规定的公民权利和义务的基础和原则，而普通法律规定的公民一般权利和义务，都是宪法规定的公民基本权利和义务的具体化。 人权一般是指作为人应有的权利和自由的自然属性，是基于人性的道义的一种自然权利。它本身不具有法律效力。如果人权的内容经过国家的立法加以确认和保障，二者便相互重叠。我国宪法规定的公民的基本权利、自由都体现了人权的具体内容，是对人权的具体保障。 . 基本人权的宪法保障（见《宪法学专题研究》P276-282） 从世界范围看，人权的宪法保障可分为三种类型: 一是绝对保障型，二是相对保障型，三是折中型。 绝对保障是指人权由宪法本身加以保障，不得用法律加以限制或设定例外，超出该人权内在制约的限制，非立法权范围所及，必须通过修改宪法的方式进行。美国宪法的《权利法案》就属于绝对保障的典型。 相对保障是指人权虽由宪法保障，但承认有以法律加以限制的可能性。战前欧洲大陆国家多采用相对保障型，其中尤以德国魏玛宪法为显例。 介于绝对保障和相对保障之间的被称为折中型保障。 公民基本权利的分类 魏定仁教授：政治权利；人身自由和信仰自由；经济、教育和文化方面的权利；特定人的权利。 许崇德教授：平等权；人身自由权；政治权利与自由；宗教信仰自由；经济、社会和文化权利；特定身份的人的权利特殊保护。 获得权利救济的权利：1、提出申诉和控告的权利。2、国家赔偿和补偿的请求权。 世界其它国家对公民基本权利的规定 英国：开放式结构，“法不禁止则自由。” 法国：法国以宪法序言列举，法国《人权宣言》 美国：以宪法修正案列举，美国《权利法案》 中国等国家专章规定公民的基本权利。 何为政治权利？我国公民有哪些政治权利？ 政治权利是指公民依据宪法和法律规定，参与国家政治生活的行为可能性。表现为两种形式：一种是公民参与国家、社会组织和管理的活动，以选举权和被选举权行使为基础；另一种是公民在国家政治生活中依法自由地发表意见、表达意愿的自由。 我国公民有哪些政治权利？ 选举权和被选举权 言论、出版、集会、结社、游行和示威的自由 批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权和取得国家赔偿权 何谓言论自由？ 所谓言论自由，指人们拥有私下或公开发表任何意见的权利，它不受非法侵害，不受恶法管制。 美国宪法第一修正案对言论的保护（国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利。），是不论其“内容“是否“正确“，是否被政府、或被大多数人认同的。一种活动，或者一种“象征性表达“，只要是传达“思想“的，就可以被认作是一种“言论“，从而受宪法的保护。 何谓言论自由？ 言论自由与“明显而即刻的危险”的标准 言论自由与“战斗性的语言” 言论自由与“免于恐惧的自由” 言论自由与“明显而即刻的危险”的标准 1919年申克诉合众国案 申克是美国社会党总书记，一战期间，申克与友人共同向应征男子散发反对征兵的传单，抨击征兵为违宪虐政，煽