从历史制度论观点剖析教师专业发展评监的政策变迁与延续.pdf

師資培育與教師專業發展期刊 教師專業發展評鑑政策變遷與延續 年， 卷 期， 頁 2018 11 3 61-81 DOI 10.3966/207136492018121103003 從歷史制度論觀點剖析 教師專業發展評鑑的政策變遷與延續 *林思騏 **陳盛賢 摘 要 本研究採取歷史制度論的觀點，檢視教師專業發展評鑑政策變遷之內外生因素，探討教 師專業發展評鑑政策之施行如何帶動教師專業發展，分析該政策各階段建構和影響因素， 將整個教師專業發展評鑑執行變遷的路徑呈現。研究顯示教育部內部組織改造、教師專 業發展評鑑轉型等因素為造成政策執行變遷的二個關鍵時期，而在各種危機與不可意料 的非制度性因素中，擴大了我們對於教師專業發展的想像。其重點為：一、不同利益團 體間對於教師專業發展評鑑的看法存在高度落差，進而以各種手段對該政策執行過程產 生影響。二、雖然教師專業發展評鑑的執行過程暗潮洶湧，但受到教師必須要不斷成長 且教師是專業等意識型態影響，該政策執行十年變易不大，對教師成長的意涵是一種無 形的制度與典範的轉移。三、轉型後的教學革新模式與教師專業發展實踐方案並行不悖。 唯實踐方案出現各縣市承辦人與教師對其純熟度與清晰度差異很大，恐造成「熟稔/ 陌 生」及「熱衷/ 敷衍」兩極化現象出現，未來也可能還有虛應的問題出現。 關鍵詞：教師專業發展評鑑、歷史制度論、政策變遷 * 林思騏，國立臺中教育大學博士後研究員 ** 陳盛賢，國立臺中教育大學教育學系助理教授（本文通訊作者） 電子信箱：lin898585@.tw 來稿日期：2018 年7 月12 日；修稿日期：2018 年10 月2 日；採用日期：2018 年11 月2 日 61 師資培育與教師專業發展期刊 An Analysis of the Policy Changes and Continuities of Teacher Evaluation for Professional Development - from the Perspective of Historical Institutionalism * Szu-Chi Lin ** Sheng-Hsien Chen Abstract From the viewpoint of historical institutionalism, this paper explored the internal and external factors influencing policy changes of teacher evaluation for professional development, TEPD, and the question as to how TEPD policies were implemented to trigger teachers’ professional development. By looking into how TEPD policies were formed structurally at each phase and what factors impacted the policy during its implementation, this study presents the changing paths of the TEPD’s implementation as a whole. The results indicate that changes in policy implemtation took place at two vital phases induced by the factors of the internal re-organization of the Ministry of Edu