开展“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治行动实施方案.docVIP

开展“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治行动实施方案 为进一步改进机关作风、践行党的群众路线，推进服务型机关建设，按照区党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署，结合我区“作风效能提升年”活动，在全区开展“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治行动，制定本方案。 一、目标任务 以提升效能优质服务、打造“两优”环境，着力解决企业和群众“办事难”问题为目标，着力解决干部队伍素质不高、作风不实、能力不强、 职责不清、效率不高等问题，促使广大党员干部职工宗旨意识明显增强，办事效率、工作质量和服务水平明显提高，自身要求更加严格，工作作风更加严谨细致，切实做到真抓实干、履职尽责，更好地服务群众和企业。 二、整治范围 本次专项整治活动的重点是全区党政机关，事业单位、服务窗口和基层站所及其工作人员。 三、整治内容 (一)“门难进”的问题。以端正服务态度为重点，着力解决保安、门卫或值班人员禁止办事群众通行或以各种理由故意刁难、工作人员拒绝接待等问题；各类服务事项和便民措施信息公开不全面、不明确、不及时问题;便民服务和群众咨询投诉热线无人接听、接听后不受理不回复、受理后回复不及时问题；部门（单位）网站日常管理不到位，维护更新慢、内容陈旧、信息过时、服务功能不强问题；对办事群众不一次性告知等方面问题；利用便民服务谋取不正当利益等问题。 (二)“脸难看”的问题。以提高办事效率为重点，着力解决不遵守工作纪律和请销假 制度，工作期间睡觉、进餐、串岗、娱乐问题；上班期间在电脑上炒股、聊天、玩游戏、浏览与工作学习无关的网页问题;对办事群众不理睬，不耐烦，语气生硬、态度蛮横、行为粗暴，以不知道、不了解、不在职责范围、办理事项人员不在等为由推脱或敷衍办事群众问题；在办事场所与群众发生争执问题；窗口服务部门的服务意识不强、态度生硬或公示公告制、岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、AB岗替代制、失职追究制、绩效考评制等制度落实不到位等问题。 （三）“事难办”的问题。以“马上办、帮你办、我来办”为重点，着力解决在行政服务方面“吃、拿、卡、要、报、占、拖”问题;办事推诿扯皮、效率低下、不作为、慢作为、乱作为问题; 在行政审批方面,存在权力寻租，接受服务对象好处，不给好处不办事问题；不取消没有法律依据的审批事项、乱设前置条件、乱收费、搭车收费问题；要求办事群众提供材料过多问题；在行政执法方面，存在作风粗暴、滥用职权、违规执法、乱罚款、乱收费等问题。 四、方法步骤 专项整治作为第二批教育实践活动及“作风效能提升年”活动的一项重要内容，要紧扣学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个工作环节，分四个阶段进行，X月底结束。 （一）安排部署、查摆问题。按照在教育实践活动的学习教育、听取意见阶段的要求，各部门、单位要结合实际制定关于开展“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治行动的具体实施措施，并做好动员部署，做到全员参与、全面整治、全面提升。并认真对照本方案所列问题及未列但实际存在的问题，按职能、岗位逐项查摆梳理，结合下基层、大走访、大 调研活动，召开座谈会、问卷调查、个别谈话、设立意见箱、网络征集、热线电话等形式多样的方式，广泛征求意见，查实找准存在问题，为有的放矢抓整改奠定基础。 （二）监督检查、推动整改。在教育实践活动查摆问题，开展批评阶段，区纪委监察局针对专项整治的重点内容，采取重点抽查、明查暗访等形式进行不定期督查，创新“政风行风热线”形式，推行“电视问政”、建设“政务微博”，开展“直通百姓”直播活动，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道。向社会公开区纪委监督举报网站和电话，畅通网络投诉举报渠道。接受群众投诉举报，督促各部门、单位和人员制定切实可行的整改措施，明确整改时限，落实整改责任，进行全面整治，以实际效果和崭新形象取信于民，服务于民。 （三）健全机制、巩固提高。在教育实践活动整改落实、建章立制阶段，各部门、单位要按照中央和自治区、市、区关于改进作风的各项要求，进一步健全完善切实管用的工作制度，注重建立联系群众服务长效机制、民主决策机制、改进作风长效机制、优化发展环境机制、监督约束机制。结合我区开展的“作风效能提升年”活动，强化执行力，严格执行我区出台的《X区领导干部问责办法（试行）》、《X区机关效能问责办法（试行）》及自治区关于《损害群众利益行为问责办法》、《损害投资发展环境行为问责办法》、《公职人员“庸懒散软”行为暂行办法》等现有的规章制度，严肃责任追究，实现以制度规范行为，以制度管权管事管人，推动改进作风常态化、长效化，真正让群众受益。 （四）社会评价、群众评议。今年群众评议机关和干部作风活动的重点就是“门难进、脸难看、事难办”专项整治的各项内容。在教育实践活动期间，要组织群众对各部门、单位的专项