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河北省藁城市南孟镇南孟村调研日志 09级 政治学理论 罗丹丹 八月十号 八月十号上午大概十点到石家庄，和另一调研员代君会和，从石家庄市区东部的白佛客运中心坐公交车，这个客运中心位于石家庄的东部，属于长安区，石家庄有大概四个客运中心，白佛客运中心主要是石家庄东部的县到石家庄的车在此站发车、停靠，也有县际班车，从这个客运中心有多个公交车次，可以到达石家庄火车站、客运总站和石家庄的公交总站，藁城市是石家庄的一个县级市，位于石家庄市区的正东，与石家庄市区相接，藁城市在往东是晋州市、辛集市，再往东就是河北的衡水地区，石家庄到沧州的省级国道沧石路也就是307国道横穿以上三个县市。在买票时了解到到藁城的公交车是五分钟发一辆，可以说这个县级市交通方便，票价是七元，上车后发现通往藁城市的车是普通的客车，与开往其他县市的空调车不同，例如开往邻县晋州依次辛集的都是载三十人的空调车，并且是快客。十一点多发车，大概经过四十分钟十二点到达藁城市的县城的公交车站，在坐车的过程发现307国道将藁城县城分为南北两个城区，也就是307国道从东向西将藁城市分为两半，经过和车上的乘客交谈了解到，因为刚才的原因，这个是十字路口交通事故比较多，县城的人要办事要经过此路口，而沧石路的车辆多。 由于提前和民政局联系过了，民政局的杨副局长在车站接的我们两个。然后去的藁城市燕璟商务酒店就餐，在就餐的过程中，民政局的正局长苏局长，杨副局长，李副局长，女性、基层民主自治科长古林，科员王素瑞，古科长四十多岁，是原来天津有关民政的一个学校毕业的，还有另一姓王的科员。办公室主任马科长、郭林，马科长大概三十几岁，是复原军人，专业前在河北的沧州当兵。还有民政局其他科室的人员，还有两个司机。 有人说在饭桌上能了解到很多事情，事实的确如此，在这次吃饭的过程中，我们了解到，藁城市对农村社区这一块非常重视，因为藁城市、鹿泉市和石家庄市的桥西区是石家庄市的农村社区示范点，我申请的是七月十一号到藁城市南孟村调研，但民政部门给的答复是因为发大水，所以调研推迟到八月十号，众所周知，河北在今年夏天并没有发大水，而是干旱，这个理由听起来有点可笑和牵强，我和另一个调研员开始听到这个理由也很惊讶，由于我和代君都想在八月初结束调研，想争取早点，所以在七月十几号给藁城市杨副局长打电话，打算争取提前调研，但没有成功，在这次吃饭的过程中，我知道了原因，是藁城市不愿意将调研点设在南孟村，在这期间，给民政部打电话，打算将百村的观察的点选在发展更好的岗上村，岗上村就在石家庄市区旁边，可以说和城市相差不多，如果设为农村社区的点，非常的好，据藁城市民政局的领导说该村是全国文明生态示范村，多位领导人去过该村，该村的村支书担任村支书三十多年，民风良好，经济飞速发展，地理位置优越，这与石家庄市区紧挨着密切相关，石家庄市的城区一直都是向东扩张，村支书的儿子都是搞房地产开发的。岗上村是藁城市发展最好的村，藁城市的领导想将调研点设在最好的村。相对来说，南孟村位于藁城的北部，距离县城大概三十公里，大约五十分钟的车程，民政局的，领导说南孟村发展的并不好，在藁城属于偏中下水平，并且地理位置有些偏僻。再去南孟村调研之前，我查看了有关南孟村的一些资料，该村的村支书冯志华是省人大代表，在08年温家宝总理接见的八个农民代表之中，他是其中一个，南孟村是全国新农村建设三十六示范村中，它是河北省中的唯一个，该村有藁城市规划的八个工业园中的一个。听起来不错，但将就换点这件事来说，说明该村发展有夸大的成分，也就是说，领导们都想把最好的作为调研点，这样面子上有光，也不想砸了南孟村新农村建设示范村这个牌子，毕竟村支书两次受到温家宝总理的接见。 这次调研的公函是民政部基层政权和社区建设司的名义发的，席间的民政局的古科长是藁城市民政局基层政权科的科长，主要问他的问题比较多，基层政权即村民自治的问题他总是回避，谈社区建设问题比较多，因为该市是2007年十月被民政部确定为“全国农村社区建设实验市”，所以对社区问题比较重视， 这些民政局的人都反映国家提倡在农村进行社区建设，文件上说的太笼统，说各地根据实际情况因地制宜，没有指出怎样建设，实际工作很那开展，而且农村社区建设都是刚刚开展，没有其他地区成功的经验可借鉴，要全藁城市的每一个农村都开展，每个村的实际情况不同，财力也不同，困难重重。社区注重公共服务，有些文件也大概提一下，例如社区要有图书室，文化活动中心，但在现有的行政制度和体制下，这属于文化局和教育局，例如社区中要有保安，但这是公安局的工作，但目前农村社区建设只是在民政范围之内，涉及到其他政府部门的工作无法进行，民政是一个权力太小的部门，无法调动其他部门，虽然藁城市成立了以市委副书记为组长，民政、财政、交通等27个市直部门主要领导为成员的农村社区建设领导小组，民政局局长