大气污染防治攻坚会讲话.docVIP

PAGE — PAGE 3 — 在大气污染防治攻坚 暨综合督查整改会议上的讲话 同志们： 刚才，我们观看了大气污染原因剖析视频，XXX通报了今年我市环保工作情况，XXX对打好大气污染防治攻坚战进行了全面部署，我都同意，大家要认真抓好贯彻。各县（市、区）和市直有关单位递交了《大气污染防治攻坚目标责任书》，要明确任务，压实责任，狠抓落实。 今年以来，尤其是4月份以来，我们顶住压力，全市动员，综合施策，初步扭转了大气污染物浓度不降反升的被动局面，空气质量持续提升。尽管上半年PM 10、PM 2.5平均浓度在全省位次依然靠后，但在前三个月基数很大的基础上，取得这样的成绩，的确来之不易，应予充分肯定。实践证明，环保工作真抓假抓不一样，真干假干不一样，世界上怕就怕认真二字，只要我们真抓实干、尽心竭力，就一定能够奋起直追，化被动为主动。省委、省政府对大气污染防治工作提出了明确要求，就抓好贯彻落实工作，我再讲几点意见。 一、坚决树立必胜信心，提高认识、背水一战 当前，我市大气污染防治形势十分严峻，面临三个方面的压力，迫切需要我们在思想上再重视、认识上再提升、行动上再加力。一是中央、省委层层加码，压力倍增。中央对生态文明建设和环境保护重视程度空前提高，省委此次开展的大气污染防治攻坚战决心之大、力度之强，前所未有。省委、省政府要求摒弃错误认识，纠正环境保护“难免论”“短痛论”“条件论”“过程论”等认识误区。我们要认真领会，横下心来，坚决贯彻，不留任何余地，不留任何退路，坚决打赢污染防治攻坚战，坚决完成污染防治任务。二是完成省定年度目标，任务艰巨。上半年我市PM10、PM2.5平均浓度位次在全省、全国地级市中仍然倒数，与省政府确定的目标还有相当大的差距。在全省各地市高度重视、集中发力的大背景下，我们进一步挖潜的空间越来越小，摆脱落后位置，需要付出更多艰辛、更大努力。三是环保影响发展全局，关系重大。河南的环保问题已经成为中央关注的重点、媒体聚焦的热点，我市环保形势、地理位置（京津冀大气污染传输通道重点区域，包括郑州、安阳、鹤壁、新乡、焦作）决定了必将是河南环保的重中之重，也是上级、媒体紧盯的重点对象。今年是实施“十三五”规划的第一年，全市经济发展呈现出逐步向好态势，正处在爬坡过坎、负重前行的关键节点。如果环保问题处理不好，被上级追责或媒体炒作，将成为影响经济社会发展的重大瓶颈制约和风险隐患，不仅严重损害城市形象、影响投资环境，而且也会使经济社会发展的成就大打折扣。一旦被环保问责、区域限批，一批干部将会被处理，很多项目将会被搁置，我们推动发展的所有努力和成绩都有可能功亏一篑。对此，全市各级各部门要切实增强政治意识，充分认识大气污染防治攻坚和综合督查问题整改工作的重大意义，切实化压力为动力，变挑战为机遇，务求决战全胜。 二、坚决拧紧螺丝，夯实基础、持续提升 打好大气污染防治这场硬仗，是重要的政治问题、民生问题、发展问题，重在实干、贵在持续。关键时期要拿出超常举措，实施最严厉的管治措施、最大规模的环保基础设施建设、最严格的督导考核，像拧螺丝一样，持续发力，扎实推进，把7月份作为新的起点，一步一个台阶，确保年底大气质量退出全国地级市倒数十名行列。 （一）治标要痛下决心，啃硬骨头。治标既要立足当前打歼灭战，又要着眼长远打持久战。我市确定了降尘、压煤、控车、秸秆禁烧、重污染天气应急应对等7项重点工作，各级各部门要坚决克服畏难情绪，铁腕整治，重拳出击。要落实“网格化”管理制度，特别是对建筑工地、工业企业，实行全天候、“人盯人”，严防死守、严查严管，切实做到不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、机制制度不完善不落实不放过，坚决把大气污染防治措施落到实处。要铁面无私、严格执法，采取明查与暗查、昼查与夜查相结合的方式，不定时间、不打招呼、直奔现场、直接检查，无论涉及到谁、涉及哪些单位、涉及哪些企业，发现问题坚决责令纠正，决不允许以罚代管、遮丑护短。特别是对不符合产业政策、死灰复燃的“十五小”企业和严重污染环境的生产项目，坚决关停取缔；对规避监管、偷排超排的生产企业，从重从快查处，形成打击环境违法犯罪行为的高压态势。 （二）治本要迎难而上，精准施策。产业结构上的病根不除，环境治理只能是治标不治本。我们要以壮士断腕的魄力，过好结构调整的坎，爬上转型升级的坡，闯过治理污染的关，坚定不移地走可持续发展道路。要重点做好“压、控、转”三篇文章：“压”就是大力推进节能减排，实行最严格的能耗和排放标准，重点解决好建材、化肥、水泥、化工等产业的污染问题，限期“消化一批、整合一批、淘汰一批”；“控”就是严格控制污染项目，所有新、改、扩建项目，达不到环评要求的，不管规模多大，都要拒之门外，一律不得上马，从源头上杜绝产生新的污染源；“转”就是要改造