王同元：积极探索省级广播电视科学发展的新路子 - 浙江省广播电视局.docVIP

- PAGE 3 - 积极探索省级广播电视科学发展的新路子 王同元 坚持以科学发展观为指导，是推动中国特色社会主义广播电视事业发展的根本要求，也是加快省级广电媒体改革转型、创新发展的重要保障。近年来，浙江广电集团在科学发展观的指引下，全面推进以“构建六大体系”为核心的新一轮发展战略，积极探索省级广播电视科学发展的新路子，取得了宣传经营“双丰收”、事业产业“快增长”的明显实效。特别是集团认真贯彻落实党的十八大精神，按照省委建设“物质富裕、精神富有”现代化浙江的决策部署，明确提出“做大做强做久”的发展理念和建设“品质广电、幸福集团”的发展目标，着力在实现广电事业集约发展、协调发展、优质发展和幸福发展上下功夫、求突破，努力开创广播电视事业繁荣兴旺的新局面。 一、注重内涵，实现广播电视集约发展 注重内涵、集约发展，是广播电视科学发展的基本要求。落实科学发展观的关键在于转变发展方式，提高发展质量和效益。这就要求我们必须强化资源整合，优化资源配置，增强对广播电视各种资源要素的集约调控能力。在实践中，我们重点抓住三个环节： 一是整合宣传资源。内容宣传资源是广播电视的核心资源，广电媒体实现集约发展，首先应整合宣传资源要素，以求传播效应的最大化和最优化。这些年，浙江广电集团着力推进宣传资源整合，形成宣传合力，营造整体宣传声势，有效提升了省级主流媒体的舆论引导力和核心竞争力。按照“一套班子团队、多个播出平台”的频道统筹运营模式，先后整合7个广播电视频道，积极探索多个播出平台之间“资源整合、良性互动、差异发展”的有效途径。同时，建立完善频道间“节目移植”机制，努力提高节目资源利用率，逐步构建起内容生产一体化、资源利用集约化、宣传报道立体化的“大宣传”格局。特别是在“重大主题宣传”、“突发事件报道”、“大型新闻行动”等宣传活动中，集团大力统筹整合广播、电视、报纸和网络等媒体资源，形成全方位、多角度、立体式的宣传集聚效应。如2012年，在抗击台风“海葵”的宣传报道中，坚持以浙江卫视、浙江之声两大新闻主频道为龙头，采取各频道联动的“集团军作战”报道模式，共同推出《直击“海葵”》大型特别报道，成功实现6个省级电视频道连续8小时的“大容量”并机直播，最大限度地实现了资源共享，不但节约了人力、物力和采编成本，而且大大增强了浙江防台抗台工作的宣传实效。 二是聚合经营资源。整合经营资源，优化产业结构，构建效益型经营体系，提升市场竞争实力，也是实现广电媒体集约发展的题中之义。这些年，集团有重点、分步骤对内部资产、业务、装备等经营资源进行了战略性重组，以统筹广告经营、重组直属单位、整合产业链为重点，下力气聚合盘活各种经营资源，促进资源优势互补，增强集约开发能力，提高集团经营效益。在广告经营的统筹上，集团先后制定下发《广播电视广告管理办法》、《实物广告管理暂行规定》等规章，建立广告信息管理系统，全面实行广播广告分行业代理制和广播电视广告招标制，加强统一推介和组团招标，构建大客户统一服务平台，实现广告集约经营。在直属单位的重组上，按照上级转企改制的要求，采取“关停并转”、“以强带弱”、“化零为整”等措施，将原省广电发展公司、工程公司和服务公司等单位整合为浙江广播电视发展总公司；将原省广电报、大众电视社和交通旅游导报等单位整合为浙江广播电视报刊出版总社，有效集聚了现有产业资源优势，增强了产业经营的活力。在产业链的聚合上，积极探索“频道+公司”的频道产业发展新模式，整合各频道网络资源组建成立集团“新蓝网”，组建浙江卫视“蓝巨星”国际传媒有限公司和浙江经视“浙商”传媒有限公司，同时努力培育和延伸广播电视上下游产业链，先后组建浙江影视公司、浙江新媒体公司和好易购家庭电视购物公司等经营实体，构建集团产业经营新的增长点。 三是融合管理资源。管理出效益,管理创造生产力。融合管理资源，提高管理效能，是实现广电媒体集约发展的重要条件。这些年，集团按照“事业单位，企业化管理”的改革思路，不断完善“统分结合、统分适度”的集团化管理体制，建立健全党委领导下管委和编委分工负责的领导体制，逐步构建起集团对人、财、物、信息以及购剧、版权等资源的统筹管理体系。在人事管理方面，建立以“干部能上能下、人员能进能出、薪酬能高能低”为核心的干部选拔任用制度和人事分配制度，建立完善频道、部门和直属单位的目标责任考核制和绩效考核制，构建覆盖集团的组织员队伍网络和人事管理工作例会制度，有效提升了集团人事管理的整体效能；在财务管理方面，实行企业会计制度，强化成本核算和内部审计，重点加强频道节目制作、购剧和大型活动等项目的成本核算，控制和降低频道运营成本，最大限度地提高了资源资金的利用率和增值率；在资产管理方面，全面开展“清产核资”，加大固定资产管理力度，实行设备统一招投标，严格资产购置和报废制度。同时，重点实行