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烟草专卖局依法行政年度工作汇报
##市烟草专卖局
(##年11月17日)
##年是烟草行业的“行政执法规范年”。今年以来,##市烟草专卖局认真贯彻落实省市局及地方政府有关依法行政文件精神,紧紧围绕 “加快法治政府建设”的目标,坚持以科学发展观为指导,深入推行行政执法责任制,不断强化执法队伍自身素质建设,规范烟草专卖执法行为,积极开展法治宣传教育,进一步推动我局烟草专卖管理工作深入开展,依法行政水平不断提高,使我局三个文明建设协调发展,为构建“和谐烟草”创造了公正高效的环境。现将我局##年依法行政工作汇报如下:
一、加强领导,精心组织,建立健全组织机构和责任网络
年初,按照市政府《关于加快法治政府建设的实施意见》要求,我局迅速行动,秉承“向人民承诺、请社会监督、让群众放心”的宗旨,全面推行行政执法责任制,继续深入开展法治宣传活动和普法教育,使我局依法行政工作落到实处,进一步推动了烟草专卖管理法制化建设的进程。我局结合人事变动,对我局依法行政工作相关组织机构进行了调整,形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、有关部门各负其责、协调配合的工作机制。把依法行政工作放在全局的重要办事日程,年初有布置、中间有检查,适时组织召开专题会议,总结经验,布置任务,解决存在问题。各职能部门做到了任务清、责任明,增强了依法行政的主动性和责任感,为我局依法行政工作的有效开展奠定了坚实的基础。
二、加强专卖稽查队伍建设,努力提高执法素质
队伍建设是依法行政的立足点,为了更好的开展烟草专卖管理工作,我局坚持统一学法守法,重点做好“五五”普法教育,以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,组织执法人员学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《烟草专卖法》等法律法规。
今年以来,我局专门组织了对执法人员的法律法规知识考试和业务技能大练兵活动,为每名专卖执法人员建立了执法档案,办理了行政执法证。10月份,有16名同志通过了烟草行业专卖管理员岗位中级技能鉴定。
我局积极开展依法行政示范点和示范标兵创建活动,党组专门进行研究和部署创建工作,先后成立了创建组织机构、制定了实施意见并落实创建工作步骤。通过树立标杆,在我局上下营造出了比学赶超的良好氛围。
我局还紧紧围绕烟草专卖执法“内强素质,外塑形象”的要求,实行“三抓”教育,一是抓好党风廉政教育,二是抓好执法人员的思想道德教育,三是抓好爱岗敬业教育。督促大家学习烟草专卖法律法规,提高业务技能;学各类专业知识,提升个人素质。在我局,干部职工已把学习作为一种政治责任、立身之本和精神追求。?? 三、坚持烟草专卖执法“内管与外打”一起抓,进一步维护和谐稳定的卷烟市场秩序
当前,抓好烟草专卖管理,营造公平有序的市场竞争环境是我们县级烟草专卖局的一项主要职能,只能加强,不能削弱。今年,我们认真落实了省局“夯实基础、突出重点、整体推进”的专卖工作总体要求,坚持守土有责,坚持内管外打,按照扬州市烟草专卖局“五个注重”的要求(注重基础、注重规范、注重服务、注重创新、注重实效),全面突破自我,全面提升行政执法水平。截止10月末,我局共出动市场检查2600余人次,查处违法经营案件324起,登记保存卷烟221件,没收假烟42件,罚没款13.3万元,拘留6人,判刑8人,取保候审6人,上网追逃1人,获得省局嘉奖两次(##年第7号和21号)。
1、进一步抓好打假破网工作,继续保持严打高压态势,突出“抓大案、打团伙、端窝点、堵暗流”,做到检查深入细致,打击毫不手软,始终牢牢把握卷烟市场监管的主动权,保持较高的市场净化率。进一步加强与公安、工商等执法部门的联系、协查机制,广辟线索来源渠道,全方位、多层次地收集线索,主攻大要案的查处和经营。
2、进一步推行行政执法责任制,严格贯彻执行《烟草专卖文明执法行为规范》,实行以群众评议为主的外部监督制度和以执法督察为主的内部监督机制,落实办案责任制和错案责任追究制,严格查处不文明执法、不依法行政的行为。加大证件管理力度,在许可证的发放、管理、监督环节上做到有法可依、有章可循,认真把好发证关,严格控制,从严审批。
3、进一步加强内部专卖管理监督工作。首先是注重内部员工“自律”教育,将之与“四要四讲”作风建设活动紧密结合起来,进一步深化内管认识,提高自律意识。其次是抓住关键环节,确保长效管理机制落实到位。按照《全省烟草行业内部专卖管理监督实施办法》、《全省烟草行业内部专卖管理监督同级监管操作规程》,建立健全了企业内部控制机制、同级监管机制、上级督察机制,把责任分解落实到各有关部门,具体到相关岗位和人员,形成有效的内管监督体系。
四、开展多种形式的普法教育宣传活动,促进全员法制观念的提高 ##年,我们坚持岗位培训与普法宣传教育相结合。一是大力开展《烟草专卖法》法制宣
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