烟叶产业调研报告.docVIP

泾县烟叶产业调研报告 发展现代烟草农业是进一步加快社会主义新农村建设的一项重要举措，是以“科学发展观”统领烟草农业、促进经济健康、持续、快速发展的必然要求，也是我县进一步加快新农村建设的一项产业基础。同时推进现代烟草农业建设，是促进农民增收的重要途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是以现代农业思想指导烟草农业生产发展方向。皖南独特的自然条件生产出具有“焦甜感”特色的烟叶已得到工业企业的认可，目前安徽中烟、湖南中烟、浙江中烟、上海烟草集团等一批烟草生产企业对皖南烟叶情有独钟，皖南烟叶市场供不应求。县委、县政府高度重视我县烟叶产业的发展。近日，由县委政研室牵头，组成调研组，对全县烟叶产业发展情况进行了深入的调查研究。现将调研情况报告如下： 一、我县烟叶产业发展现状 我县现有种烟区域主要分布 个乡镇，总耕地面积 亩，其中适宜烟叶种植面积 亩，2012年实际烟叶种植面积 亩，占耕地面积的 %。2012年交售总量 斤，其中上等烟占 %、中等烟 %、下等烟 %，亩产值 元，实现特产税 万元，有 户农民成为务烟专业户，炕房 个，其中大型炕房 个。 二、我县目前的主要做法 （一）领导重视，加强烟叶产业组织。我县出台的关于烟叶产业发展方面的政策、文件。烟草公司的相关优惠政策。 相关乡镇的对烟叶种植的支持。 （四）农户对烟叶种植的做法。一是农户对农田区的基础设施投入方面 ；二是农户对烟叶种植机械的购进方面 。 三、我县烟叶产业目前存在的不足和困难 （一）重视不够，各地区发展不均衡。目前，我县 、 镇烟叶种植发展迅速，烟叶种植面积占全县总种植面积的 %，烟叶特产税达 万元。部分乡镇因对烟叶产业这一新兴农业产业重视不足及产业结构的影响，对烟叶产业的发展组织力度不够。 （二）投入不足，基础设施有待完善。目前，我县有 亩以上烟田 块，总面积 亩，占全县烟田面积的 %。一直以来，烟叶生产主要依靠烟草公司、农户投入，力量还比较薄弱，而烟叶生产急需解决的道路、机械、水渠、山圹陂坝等因资金缺乏而解决乏力。 （三）收入偏低，农户种植积极性不足。随着现代农业物资价格的持续上涨，烟农种烟成本不断上升，利润空间被不断压缩，种烟收益不高，相比而言，外出打工赚钱的门路和机会较多而且收入高是烟农种烟积极性不高的主要原因。 （四）技术落后，烟叶质量不高。我县目前有烟叶专业技术人员 名，其中大学学历 名，占总数的 %，年龄结构。多数烟技员是从烟农转换到烟技员，缺乏应有的理论知识，年龄又相对偏大。县、乡及烟草部门真正从烟草专业“科班”出身的专业人才很少，选派人员外出到科研单位等专业机构培训渠道也不是很畅通。 （五）规模较小，难以降低成本。土地流转受国家政策限制，不利于土地有效整合，且不能强制执行。近几年由于国家出台了许多惠农政策，农民惜土为宝，要么不愿让出土地，要么要提高土地价格，加大了土地流转工作的难度，给集中连片统一种植增加了难度，从而影响规模化发展。 （六）资源分散，难以形成合力。我县烟叶产业的种植模式还是以农户自主经营为主，难以有效得将种烟户组织在一起进行生产，造成资源利用率低，从而增加了成本和技术指导难度。 四、加快我县烟叶产业发展的几点建议 （一）加强组织领导，建立烟叶产业发展机制。县委、县政府要加强对烟叶产业发展的领导，把烟叶产业作为结构调整、农民增收的重点工作，坚持不懈地抓好落实。党政、烟办、烟站为发展烟叶产业共同努力，形成了一级抓一级，层层抓落实的烟叶产业发展机制。 （二）加大投入力度，完善烟田基础设施建设。全县要整合农业综合开发、水利建设、交通部门乡村道路建设资金，结合烟草部门配套资金完善烟田的基础设施建设。农业综合开发、水利部门对烟田大型排灌渠、田间排灌渠进行配套建设；交通部门对大型烟叶种植区的机耕道建设进行补贴；烟草部门对烟田的沟渠、人力车道进行配套建设，密集型烤房配套建设，烟用机械配套购置。 （三）加大政策支持，提高农户种植烟叶积极性。烟草部门应多联系政府部门，争取从获得的利润和烟叶税中抽出部分资金帮助种烟大户改善生产条件，给实行规模化种植的农户提供一定的补贴，增加购机补贴，减轻其生产物资投入；在技术指导上实行农场专人负责制，对种烟大户进行重点指导；在土地流转、用工管理等问题上给予一些政策优惠等等。 （四）引进先进技术，做好烟技员和农户培训。加大科技研发投入，加强与专业院校、科研机构开展科研合作，聘请专家教授作为泾县烟叶生产常年技术顾问，针对泾县县烟叶生产中的土壤改良、病虫害防治等问题量身订制化肥、农药，不断提高全县烟叶生产整体水平。加强烟农生产技术培训，充分利用职业技术教育、“阳光工程”培训等多种形式开展烟叶技术培训，