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由汶川地震谈建设工程管理□ 浙江海滨建设集团有限公司 金钟本文通过四川汶川大地震中建筑物的损坏程度和损坏范围，从建筑工程管理的层面探讨工程质量的规范化管理。希望引起同行们的共鸣，为我国早日完善建设工程规范化管理做贡献。建设工程；抗震等级 由汶川地震谈建设工程管理 □ 浙江海滨建设集团有限公司 金钟 本文通过四川汶川大地震中建筑物的损坏程度和损坏范围，从建筑工程管理的层面探讨工程质 量的规范化管理。希望引起同行们的共鸣，为我国早日完善建设工程规范化管理做贡献。 建设工程；抗震等级；规范化；管理 行业垄断、地区保护；项目业主逃避招标，投标人串通投标，招 标代理机构不依法开展招标活动等。所以必须继续强化对工程 招标代理机构的监督管理，尽快建立适应市场要求的准入和清 出机制，加快建立和完善工程招标投标行业自律机制。 2 、修订完善企业资质管理办法，改进建筑市场准入制度 对勘察、设计、施工、监理、招投标代理等企业机构的建 筑市场准入法规和相应的资质标准进行修订和完善。要淡化企 业资本金和设备，突出企业专利，专有技术为原则，通过市场调 节手段弥补资质涵盖不到的地方，引导企业按市场机制进行结 构调整。制定能够反映企业发展实际状况的新资质标准，以适应 市场竞争和宏观调控的需要，促进企业竞争能力的提高，拓宽企 业经营发展空间，鼓励大型企业做大做强，小企业向精、专方向 发展，减轻企业申报资质负担，最大限度的实现以市场为导向， 以政府宏观调控为手段新的资质管理办法。 四川汶川大地震中倒塌和破坏的建筑物暴露出许多严重的 材料质量问题和施工质量问题。而这类问题的出现，主要归咎于 建筑市场缺乏规范化的管理。虽然我国的建筑市场规范化管理 工作取得了一定成绩，颁布了各项有关工程建设的法律法规和 管理办法、条例等规章文件，但是还存在一系列的问题。笔者认 为以下几个方面在完善建筑工程规范化管理中比较重要。 一、建立、完善工程质量保证体系 我国目前处于工程建设的繁荣阶段，建立、完善此类工程 质量保证体系是十分必要和紧迫的，这能强化和提高建筑工程 的参建各方的质量意识、风险意识，提高建筑工程施工质量，减 少由于工程质量缺陷而引起的灾害。建立完善的工程质量保证 体系要从工程招投标、市场准入、实施阶段质量管理、竣工质量 管理、质量保修管理等全过程进行制度化的建设。下面重点从工 程招投标和市场准入制进行阐述。 1 、完善建筑市场监管体系，规范工程招标投标工作 工程招标投标活动中仍然存在着一些不容忽视的问题，如 二、提高公共场所建筑的抗震等级 日本是世界上地震最多的国家，全球 10% 的地震均发生在 的采购制度包括投标制度、作业标准化制度、供应商评审制度、 审计监查制度、交货追查制度等也相应有所了解。该案例的解读 将有适用于承包商做好进入美国市场的思想准备、心理准备、技 术准备和风险准备。 为有助于读者更好的理解案例中的内容，本书突破了以往只将 案例摆出来、缺少分析点评的状况，对每一个案例分别编有内容提 要，提要中指出该案例的特别之处，及集中学习该案例的目的性； 二是在每个案例后有解析、点评，以提示掌握该案例的关键点。 再次是本书附有大量图表，形象生动，便于理解。所有案 例中均以图表形式表述复杂的程序、结构等，使读者一目了然， 便于理解、掌握。同时在本书附录中列出了有关合同条件术语词 汇和索赔主要名词用语释义表以帮助理解其定义；本书汇编了 与国际工程承包相关的图表和附录，以起到按图表索骥的作用。 有的案例还增加了思考题目及相关案例的补充。书中，“南水北 调项目管理”引自乌云娜教授主编的《项目管理策划》一书；“小 浪底水利枢纽 FIDIC 合同项目管理实践”一文引自王咸儒总工 在清华大学 FIDIC 培训班上的讲演；“伊朗炼厂改造总承包项目 执行过程综述”引自王毅在建设项目管理和工程总承包经验交 流会上的材料。 总之，案例是一个标杆，它集成了很有价值的参考系；是 一种导向，给予了业内人士的启示录；是对某个工程项目的评 估，读者可以从中领悟到工程管理中的真谛。 c 关键词 摘要 交流平台 Exchange Platform相配套的职业经理人的行业标准，人才管理的运行机制， 交流平台 Exchange Platform 相配套的职业经理人的行业标准，人才管理的运行机制，是当前 进一步建立和完善现代企业制度和改革企业领导体制的关键和 迫切需求，有利于建筑企业全面、协调、可持续发展。 日本及其周边地区，但是地震发生后倒塌房屋较少、死伤人员较 少，这主要是由于日本的房屋设计对抗震有非常严格的要求。特 别是日本对学校的抗震设计标准都高于周边的民房。 而四川汶川大地震中，损害、倒塌的很多都是学校的教室、 校舍和医院，显然此次地震的大小超过了我国原抗震设计规范 的要求，所以，提高公共场所建筑