城落户政策大幅放松,交通基建和房地产将受益.PDFVIP

远东研究 ·远东快评 2019 年04 月12 日 作者：朱杰 邮箱：research@ 城市落户政策大幅放松，交通基建和房地产将受益 【编者按】2019 年4 月8 日发改委颁布了 《2019 年新型城镇化建设重点任务》，城镇化率的提升将对城市和 农村人口产生什么样的影响？是否有利于经济发展？又将对哪些行业产生重大影响？ 《2019 年新型城镇化建设重点任务》出台，将推动1 亿非户籍人口在城市落户，实现常住人口和户籍人口城 镇化率均提高 1 个百分点。其中，重点人口为农业转移人口，大型城市落户政策大幅放宽，涉及发展较为成熟的京 津冀、长三角、粤港澳大湾区，重要经济增长级成渝城市群，以及哈长、长江中游、北部湾、中原、关中平原、兰 州-西宁、呼包鄂榆等。 受到人口老龄化和出生人口下降的双重影响，近年来，中国劳动人口数量及占比逐年下降。较大规模的流动人 口体现了城市劳动力缺乏的现状，潜在落户需求较大。上述政策出台将有利于二线城市的城市群和都市圈人口增长， 拉动区域交通基础设施投资和房地产行业。 一、 《2019 年新型城镇化建设重点任务》政策解读 （一）吸引农业人口落户城市 根据 《2019 年新型城镇化建设重点任务》要求，2019 年中国将推动1 亿非户籍人口在城市落户，实现常住人 口和户籍人口城镇化率均提高1 个百分点。其中，重点人口为农业转移人口，兼顾高校和职业院校（技工院校）毕 业生、城市间转移就业人员。中国31 个省市的户籍制度改革已全面推行，涉及多个城市。该文件将城区按照常住 人口数量划分为100 万以下中小型城市、100-300 万II 型大城市、300-500 万I 型大城市、500 万以上特大超大城市 四类，并分类采取不同落户政策。其中，超大特大型城市将大幅增加落户，确保社保缴纳年限和居住年限分数占积 分落户政策的主要比例；I 型大城市全面放宽落户条件，全面取消重点群体落户限制；II 型大城市全面取消落户限 制。 表 1：放松户籍限制落户政策的城市 城市分类 城区人口 城市 政策 其中：一二线城市1 调整完善积分落户 北京、上海、广州、 超大城市 超过 1000 北京、上海、广州、深圳、重庆、天津、成都 政策，大幅增加落 深圳、重庆、天津、 （7 个） 万人 户规模、精简积分 成都 苏州、西安、武汉、东莞、南京、郑州、杭州、长沙、沈阳、 项目，确保社保缴 石家庄、武汉、南 特大城市 500-1000 佛山、哈尔滨、青岛、石家庄、温州、合肥、临沂、宁波、潍 纳年限和居住年限 京、郑州、杭州、 （26 个） 万人 坊、徐州、泉州、保定、福州、邯郸、济南、大连、无锡 分数占主要比例 长沙、沈阳、哈尔 1 国家统计局口径。 1 / 6 请务必阅读正文后的免责声明 远东研究 ·远东快评 2019 年04 月12 日 城市分类 城区人口 城市 政策 其中：一二线城市1 滨、宁波、合肥、