《农村社会结构存在问题及对农业经济发展的影响》-毕业设计(论文).docVIP

《农村社会结构存在问题及对农业经济发展的影响》-毕业设计(论文).doc

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l 关于农村结构论文:农村社会结构存在问题 及对农业经济发展的影响 摘要:以对当前农村社会结构与农业经济的组织方式和农业经济发展三者关系的初步分析作基础,提出了现在农村社会结构中存在的主要问题,以及对农业经济的组织方式和农业经济发展的影响。 关键词:农村社会结构;农业经济发展;农业生产的组织方式;影响 1农村社会结构对农业经济发展的影响 县、乡、镇政府、村两委会、农户之间的关系,是当前我国农村现实社会关系中的核心内容。在如何推进本区(县)域农业经济发展的问题上,县、乡、镇政府、村两委会、农户三者之间的关系怎样,是制约一定区(县)域中农业和农村经济发展的重要因素。那么我们需要研究的问题是,当这三者之间的关系处于怎样的结构状态时,对农业经济结构调整、对规模化和产业化经营方式的形成,才是起促进作用,反之,则必然会起阻碍作用。 经济学界认为,农村中农业经济结构调整的主体应该是农户、而不应该是县、乡政府。从一般意义上讲,也不应该是村干部。因此,可以认为,在县、乡、镇政府、村两委会、农户三者关系中,农户自主决定自己各种农业生产资源投向的权力越大,这种三者关系的状态就越“好”,就越有利于农村中农业经济结构的调整。反之,农户自主决定其资源投向的权力越小,三者关系就越处在“不好”的状态。 近年来,以龙头企业、示范基地或农业经济合作组织带动农户从事生产经营的组织方式在全国各地广泛展开。政府也鼓励诸如“公司+农户”、“公司、基地+农户”、订单农业,以及农户间的经济合作组织等新型农业经济的组织方式发展。各种新型农业经济的组织方式的出现,反映了长期以来分散经营的普通农户希望通过组织起来应对市场压力的内在需求。 “经济合作组织+农户”、“龙头企业+农户”“、示范基地+农户”等等旨在推进农业生产规模化、产业化经营的组织方式,也逐渐成为当前农村社会关系中新的序列,也是非常重要的内容。农业技术人员与农户之间的关系,是当前农村社会中的第三种关系。当前在许多农户的生产过程中,基本上是依赖以往的经验“靠天收”,没有多少常规农业技术的支持,更不用说高新农业技术的支持。而农村中的农业技术人员,由于当前农技推广体制的问题以及其他方面的原因,技术资源闲置,导致农村中一方面是农户迫切需要技术,而另一方面是农业技术人员或转行干别的事情,或做起了涉农的生意,无人为农户的农业生产提供技术支持。这种状况是当前导致农户的种植、养殖结构难以进行合理调整,农产品质量和产量都难以提高,因而收入也难以增加的重要原因。即使当前正在广泛兴起的“经济合作组织+农户”、“龙头企业+农户”、“示范基地+农户”等经营模式中,农户仍然是独立从事生产活动的基础单位。因此,农业技术人员和农户之间是否能构成稳定的技术服务与被服务相互关系,对每一个农户的农业生产是否能够真正增收,是至关重要的事情。并且,由于农户缺乏技术支持而产生的农产品品质不高,又会导致农户与龙头公司、与示范基地、与合作组织之间关系的矛盾,严重的可能引发社会冲突。从宏观上看,这个问题不解决,国家关于农业种植结构区域性调整的总体规划也只会是纸上谈兵。那么需要研究的问题是,农村中的农业技术人员与农户之间的关系处在怎样的状态才是“好”的结构状态,才可能顺利推进本区(县)域中农业生产的规模化、产业化经营和实现农业经济结构和农村产业结构的合理调整呢? 从农业经济学角度看,当前我国的农业必须是技术、信息推动型农业,农业技术支持必须成为每一个农户生产过程中的基本环节。农业技术人员与农户之间必须形成稳定的服务和被服务关系。形成这种关系可以通过市场化途径,也可以探索由非市场化途径逐步过渡到市场化途径。非市场化途径指通过政府支持途径为农户提供基础性、常规性农业技术的支持。养成农户依赖农业技术进行农业生产的习惯。对于部分农户的高新农业技术支持则主要以市场化途径解决。但就目前农村中广大农户的情况看,政府投入是启动农业技术支持机制的关键。农业的技术投入必须成为一种国家的制度创新,而不能仅仅依靠市场选择和农民自身。 值得指出的是,即使政府通过各级财政渠道对农业技术支持问题进行投入,也并没有解决这样一些必须考虑的问题,即农业技术人员与农户之间如何形成和谐、稳定、能持续的服务与被服务关系的问题。从理论的角度看,通过设置适当的“权利———义务”系统,均衡双方在相互关系中的“权力”,使农业技术人员和农户的权益都能够基本得以实现,是贯彻始终的关键问题。那么,究竟会形成怎样的关系模式?我认为,这是建立在实践基础上的不断制度创新才能回答的内容。当前,需要在深入调查研究的基础上,观察一些在对于农户进行农业技术支持方面做得比较好的农村的具体做法,总结并推进有效的制度创新方式。基于上述三种关系序列都与农业和农村经济发展的具体内容有着明显的关联性,因此,概括起来讲,关于农村社会结构对农业经济发展

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