依据仲裁的社会价值构建中国体育仲裁制度.docVIP

PAGE PAGE 1 依据仲裁的社会价值构建中国体育仲裁制度 　　（西安体育学院，西安710068） 　　摘要：随着人类体育活动的国际化和商业化，各种体育纠纷越来越多，如何针对不同体育纠纷的特殊性构建适当的解决机制，体育仲裁就是行之有效且运行广泛的一种。与国际体育仲裁相比，公平公正是我国体育仲裁制度所追求的首要价值；经济高效是我国体育仲裁制度所追求的基本价值。 　　关键词：体育仲裁制度；公平公正；经济高效；社会价值 　　0引言 　　运用法律手段或准法律手段解决体育纠纷是人类体育活动走向法治化的标志。随着人类体育活动的国际化和商业化，各种体育纠纷包括跨国体育纠纷越来越多，如何针对不同体育纠纷的特殊性构建好我国的体育仲裁制度，首先要从研究思路和宏观方向上加强对体育仲裁的整体把握，确定贯穿于体育仲裁立法的整个过程，对构建体育仲裁制度起普遍指导作用即公正与效率，并作为仲裁的两大价值目标，围绕着两大价值目标来构建我国的体育仲裁有着现实的司法意义。本文主要从公平、公正原则是仲裁制度所追求的首要价值出发，阐明对《体育法》进行适当的修改和调整来夯实构建体育仲裁制度的法律基础；从体育仲裁制度应体现经济高效原则，阐述了他们构成了体育仲裁制度的主要社会价值。 　　1构建体育仲裁制度应体现公平性原则，公平公正是仲裁制度所追求的首要价值 　　公平、公正是社会主义法制所追求的共同目标，仲裁以其特有的制度为追求这一目标加以保障。从法律概念上讲，民商事纠纷的仲裁是指当事人协议将有关争议提交选定的第三者作出裁决，并有义务履行裁决的一种制度。无论是字意还是法律概念其内涵均反映了仲裁追求公平、公正的价值。 　　1.1仲裁不实行地域管辖和级别管辖，当事人可以选择自己所信任的仲裁机构和仲裁员处理案件。这种避免强制的选择自由，赋予当事人以公平的机会和公正的信念。当事人在选定时，总是选择其认为声誉比较好、素质比较高的仲裁机构和仲裁员仲裁其案件，使之获得公正的处理。对仲裁机构和仲裁员来说则是一种鞭策和制约，并由此决定仲裁的生命力不是靠强制而是靠信誉，公正当为仲裁运作永恒的主题，当为仲裁机构和仲裁员取信于民的立身之本。 　　仲裁的独立性为仲裁机构和仲裁员公正处理案件提供保障。仲裁的独立性表现为仲裁机构的独立性和仲裁员办案的独立性。仲裁法规定：仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系。至于仲裁员办案的独立性，在于其办理中财案件的权力来源于当事人直接或间接的授予，加之仲裁员的兼职性，使之与仲裁委员会及其组成人员之间也有相对的独立性，这样，仲裁员办理案件时，不仅不受行政机关、社会团体和个人的干涉，也不受仲裁委员会本身的干涉，而凭借当事人对其素质的信任和授权，以中立公正的立场来裁处案件。 　　1.2仲裁注重以人为本、专家断案。一支素质高、业务精的仲裁员队伍，是公正仲裁的直接保证。仲裁是一种信用，能当一名仲裁员，首先：要求人品正、办事公道、作风正派；其次，一定的专业知识和经验。由于经济案件涉及不同的知识领域，类型多样，因此仲裁队伍注重知识结构广泛性与专业性的结合，仲裁法规定有资深的法律、经济贸易、科学技术等具有高级职称和专业水平的专家担任仲裁员，在于让术业有专攻的专家决断各种类型的案件，以利于提高办案质量，保证仲裁的公正性。 　　1.3仲裁的自由裁量权更具有理性化的公正。人民法院适用法律的原则是：“以事实为根据，以法律为准绳”，而仲裁法规定的适用原则是：“根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷”。由此我们可以看出仲裁注重的是“符合”而不是“依据”，强调的是“公平、合理”。因此，仲裁组织相对审判组织可以较为灵活的行使自由裁量权，使之能够较好地弥补法律滞后性、局限性的不足，以公平合理的价值观裁量解决现实生活中必法律条文规定丰富的多的频繁复杂的争议。因此，仲裁程序更有可能做到原则性与灵活性相结合，成为当事人愿意选择的实现理性化公正模式的途径。 　　1.4仲裁设有较完善的监督、救济措施。仲裁实行一裁终局制度，裁决一经做出即发生法律效力，在这样具有司法属性的特殊活动中，光自律是不够的，因此，为防止裁决可能出现的失误或者偏差，贯彻有错必纠的原则，我国《仲裁法》和《民事诉讼法》均有规定，当有证据证明裁决出现适用程序等错误或导致社会公共利益受损的情况时，应当事人申请，法院可对仲裁裁决进行撤销和不予执行，使仲裁的公正性得以司法的救济。 　　2体育仲裁制度应体现效率原则 　　2.1效率的含义效率或效益一词基本意义是，从一个给定的投入量中获得最多的产出，即以最少的资源消耗取得最多效果。体育仲裁应为市场经济条件下的竞技体育纠纷的主体解决争议提供高效的服务，以比诉讼更低的成本在社会冲突救济机制中获取一席之地。因此，效益应成为体育仲裁的又一重要的核心价值。体育纠