中国广播电视大学--财政学（ppt 161页）资料.pptVIP

财 政 学 陈 刚 主讲 目录 第1章 导论 1-1-1 第一节 财政的产生和发展 一、财政现象 二、财政的产生 ??? （一）原始公社制度下，没有独立意义的财政。 ??? （二）财政是随着国家的产生而产生的。 ???????????? 经济条件：生产力的发展，剩余产品的出现。 ???????????? 政治条件：私有制、阶级和国家的出现。 1-1-2 1-1-3 1-1-4 1-1-5 1-2-1 第二节 财政学说简介 一、中国古代的财政思想 二、资产阶级财政学说 1、古典时期：亚当·斯密 2、凯恩斯时期： 3、20世纪70年代以来西方财政学说的发展时期 （1）货币主义：弗里德曼 （2）供给学派：拉弗曲线 （3）理性预期学派：卢卡斯 （4）公共选择学派：布坎南 亚当斯密语录 语 录 每个人都在力图运用他的资本，来使其产品得到最大的价值。一般说来，他并不企图增进公共福利，也不知道他所增进的公共福利是多少。他所追求的仅仅是他个人的安乐，仅仅是他个人的利益。在这样做时，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标决不是他所追求的东西。由于追逐他自己的利益，他经常促进了社会利益，其效果要比他真正想促进社会利益时所得到的效果大得多。 我从来不知道那些假装为了公共利益而从事交易的人能做出多少好事来。 ——亚当·斯密：《国富论》1776年 凯恩斯语录 语 录 经典学派之前提，只适用于一种特例，而不适用于通常情形；经典学派所假定的情形，是各种可能的均衡位置之极限点，而且这种特例所含属性，恰不是实际经济社会所含有的。结果是理论与事实不符，应用起来非常糟糕。 目前我们陷入了无边无际的泥淖中，在一个微妙、复杂的机器的控制下，被搅得一塌糊涂，这个机器的运转规律，我们却并不了解。 需求会自己创造自己的供给。 我特别强调政府通过举债方式将借款使用出去，从而增加国民购买力的重要性。 我现在有点怀疑，仅仅用货币政策操纵利率到底会有多大成就。我希望国家多负起直接投资的责任。 从长期看，我们全部死去了。 ——凯恩斯 货币主义观点 观 点 如果忽视货币的变动和反应，如果对人们为什么单单愿意保持现有的名义货币量而不去加以阐明，那么经济活动的短期动向的任何解释就会如坠云里雾中。 货币最要紧，货币的推力是说明产量、就业和物价的变化的最主要因素。 货币存量（或货币供应量）的变动是货币推力的最可靠测量标准。 货币当局的行为支配着经济周期中货币存量的变动，因而通货膨胀、经济萧条或经济增长都可以而且应当唯一地通过货币当局对货币供应的管理来加以调节。 ——货币主义观点综述 供给学派观点 观 点 供给创造需要。 减少失业津贴，以刺激人们更多地去寻找工作而不愿长期赋闲。 降低所得税率，特别是边际税率，以鼓励人们努力工作，增加储蓄和投资。 ——供给学派观点综述 理性预期学派观点 观 点 政府有政策，人民有对策。 你在一段时期内可以欺骗所有的人，或在长期中欺骗一部分人，但决不能在长时期中欺骗所有的人。 吃一堑，长一智。 ——理性预期学派观点综述 经济学说史上的六次革命 20世纪70年代以来西方财政理论 讨论题 在下列领域中，政府是否应进行干预？如何进行干预？ 1、环境污染； 2、爱滋病疫苗的研究； 3、退休金补偿； 4、自来水价格； 5、通货膨胀； 6、毒品交易； 7、人体器官买卖和收养婴儿； 8、吸烟。 作业题 1、请列举市场经济和计划经济各自的利弊。 2、请列举几个市场失灵的领域。 3、请举出一个现实经济生活中政府干预失败的例子，并剖析失败的原因。 要求：任选一题，分析之。300字左右。以A4纸打印或眷清交来。 第2章 财政的概念与职能 2-1-1 第一节 财政的概念 一、财政参与国内生产总值分配的过程 二、财政的一般特征 ??? （一）财政分配的主体是国家： 1、国家是财政分配的前提。 2、国家在财政分配中处于主动的、支配的地位。 3、财政分配是在全社会