附件吉林省交通运输行业遏制重特大事故工作方案.docxVIP

1- 附件 吉林省交通运输行业 遏制重特大事故工作方案 为认真贯彻厅安委会2018年第二次全体会议精神，严格落实《2018年吉林省遏制重特大事故工作要点》的通知要求，推动全省全行业安全风险管控和隐患排查治理体系建设，扎实开展行业重点领域专项治理行动，坚决遏制重特大事故发生，持续推动全省全行业安全生产形势健康稳定发展，现将全省全行业遏制重特大事故有关工作明确如下： 一、扎实推进安全风险管控和隐患治理体系建设 （一）健全完善安全风险辨识分级管控标准。5月底前,完成“两客一危”企业安全风险辨识分级管控指南的发布工作（省运输管理局）。6月底前，指导“两客一危”企业完成安全风险辨识分级管控标准的制定工作（省运输管理局、各地交通运输主管部门），完成水路运输、港口（渡口）营运、交通工程建设、交通设施养护工程等领域安全风险辨识分级管控指南的发布工作；7月底前，指导水路运输、港口（渡口）营运、交通工程建设、交通设施养护工程企业完成安全风险辨识分级管控标准的制定工作。（省高管局、公路局、航道局、海事局、质监站按职责分工负责） （二）编制重点领域重大事故隐患分级判定标准。2018年底前初步完成道路运输、水路运输、港口（渡口）营运、交通工程建设、交通设施养护工程等重点领域重大事故隐患分级判定指南的编制工作。（省高管局、公路局、运管局、航道局、海事局、质监站按职责分工负责） （三）督促企业落实安全风险管控和隐患排查治理主体责任。8月底前，指导辖区内交通运输企业依据风险等级判定标准，对风险清单中所列的风险进行逐项辨识、评估，确定风险等级以及主要致险因素和控制范围，对不同风险等级的企业，按属地、分行业明确有关部门的监管责任；10月底前，指导辖区内交通运输企业依据风险等级、性质等因素，科学制定管控措施，建立风险动态监控机制，实行差异化、精准化动态监管，指导企业建立重大安全风险登记和重大事故隐患报备制度，建立健全重大事故隐患治理督办制度。（各地交通运输主管部门） 二、精准实施七大专项治理工程 按照省委省政府确定的“安全生产治理年”活动要求，紧紧围绕“两客一危”等重点车辆、公路安保设施、轨道交通安全、公路桥（涵）隧安全风险防控和隐患治理、水上交通安全、工程建设施工安全以及人员密集场所消防安全等重点领域和重点部位（场所）组织开展专项治理活动。 一是持续深化“两客一危”等重点车辆专项治理。继续开展旅游包车、长途客运和危险化学品运输等重点领域专项治理，突出对“两客一危”等重点车辆的安全管理和从业人员资格准入，严把道路运输市场和营运车辆安全准入关，严格执行“三不进站、六不出站”和实名购票乘车制度；进一步规范“两客一危”企业安全管理，加强重点营运车辆动态监控，加大对各地“两客一危”重点车辆动态监管平台的监督检查、考核和处罚力度。 二是继续实施公路生命防护工程。以防事故、保安全、促畅通为目标，全面排查国省干线公路及农村公路安全隐患，特别是对急弯陡坡、临水临崖等危险路段进行安全风险辨识和隐患排查，实施国省干线公路和农村公路生命防护工程，着力整治全省公路安全隐患，不断完善公路安全防护设施，全面提升公路安全运营水平，确保全省国省干线公路和农村公路运营安全。 三是扎实开展轨道交通安全专项治理。按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进城市安全发展的意见》要求，严格落实《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》中明确的交通运输管理部门的指导、监督、协调、处置和运营安全监管职责，对轨道交通运营安全全面排查、评估和治理，提高运营质量、安全水平和应急能力。 四是扎实开展公路桥（涵）隧安全风险防控和隐患治理。公路（高速）管理机构要在2016年桥梁定期检查和2017年隧道定期检查成果的基础上，在全省高速公路、国省干线公路和农村公路组织开展公路桥（涵）隧安全风险管控和隐患排查治理工作；重点对长隧道、特长隧道，与互通、服务区、停车区、收费站口间距小于现行标准规范最小净距推荐值的隧道，单洞双向通行的隧道，按照“三个确保”“三个到位”的目标要求，全面辨识评估隧道安全风险，尤其突出公路隧道入口安全防护隐患排查治理，逐座隧道建立风险台账和基础数据库；对2017年隧道定期检查外业验收初步确定的四类隧道以及新发现的隧道隐患，对在2016年桥梁定期检查及后续养管工作中发现的危险桥（涵），分类制订防控措施和治理方案，按轻重缓急和危害程度实施分级管理，科学处治，消除安全隐患，有效防控风险，确保公路运营安全。 五是继续深化水上交通安全专项治理。全省水上交通安全要结合全省水域、地质条件特点，针对全省水上交通安全基础薄弱、安全监管难度大、管理手段滞后以及春融期和旅游旺季的实际，严把船舶准入、检验、年审和船员培训、发证以及“安全巡查”等六个关口，加大客渡船、旅游船、砂石船的专项治理，加大对“三无”船舶和低质