个旧市第一次污染源普查工作经验交流 - 全州环保工作会议交流材料之二.docVIP

PAGE PAGE 1 全州环保工作会议交流材料之二 个旧市第一次污染源普查工作经验交流 ——个旧市人民政府副市长 白 燕 （2008年4月18日） 各位领导、同志们： 按照会议安排，我现将个旧市第一次污染源普查工作情况作以下交流，不足之处，请各位领导提出宝贵意见。 一、普查前期准备工作的主要做法和体会 （一）加强组织领导，明确职责，确保工作进度 我市高度重视第一次污染源普查工作，将其纳入市委、市政府的重要议事日程，市第十一次党代会第二次会议及市第十五届人代会第一次会议《政府工作报告》提出认真组织开展好第一次污染源普查工作。市政府成立了以副市长任组长，环保、统计、农业、工商、城建、经济、发改、公安、财政等19个部门为成员单位的污染源普查领导小组，同时根据工作需要，在领导小组办公室内设综合信息、技术培训、宣传动员、工业源、农业源、生活源(集中式污染处理设施)、云锡等7个工作组，作为领导小组办公室的工作机构，落实办公室到位人员29人。根据国家、省、州第一次污染源普查工作方案，我市结合实际制定了《个旧市第一次污染源普查实施方案》，明确职责，要求各相关部门按照“统一领导、分工协作、共同参与”的原则，认真履行职责，做好普查各项工作。 这次污染源普查，涉及范围广、技术难度大、质量要求高、工作任务重，特别是时间要求紧，为确保现场登记一次成功和普查任务圆满完成，市各乡镇(区、办事处)成立了相应的普查领导机构，抽调并落实专职人员共56人，按照全市统一安排，全力以赴抓好普查各项工作。 （二）加强普查宣传，营造良好的社会氛围 按照国家环保总局、中共中央宣传部《关于做好第一次全国污染源普查宣传工作的通知》要求，个旧市制定了《个旧市第一次污染源普查宣传工作实施方案》，并印发了《关于认真做好个旧市第一次污染源普查宣传工作的通知》，明确普查各阶段的宣传重点，要求各相关单位、新闻媒体要采取经常性宣传和重点宣传相结合的方式，结合实际，充分发挥各自优势，形成合力，突出重点，做好全市污染源普查宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。 2008年1月9日，个旧市召开了第一次污染源普查工作会议，全市各乡、镇（区、办事处），市直各办、局，云锡公司等85户重点企业共200余人参加了会议，会上，州、市领导作了动员讲话，号召全市积极行动起来，认真搞好污染源普查工作，千方百计确保现场登记一次成功和普查任务圆满完成。个旧电视台和《个旧时讯》连续播放、刊登污染源普查公益广告，并报道普查工作情况。市普查办组织上街开展宣传活动，发放《全国污染源普查条例》宣传单4000份；发放普查宣传画2000份、宣传手册85份；印发《个旧市第一次污染源普查简报》，并建立个旧市污染源普查专题网站，及时传达国家、省、州污染源普查工作的信息，报道基层的污染源普查工作进展情况，建立与省、州信息交流和沟通的平台；利用中国移动通讯向全社会发送污染源普查宣传短信12万条。全市29个社区利用黑板报宣传普查的意义、目的及有关知识。9个乡镇(区)利用集镇日进行宣传。 （三）落实普查经费，为普查工作提供保障 根据国务院《第一次全国污染源普查项目经费预算编制指南》（国污普办[2007]1号）的要求，个旧市普查办编制了财政预算，报市政府批准，列入市财政预算。2007年度落实普查经费54万元。 （四）积极组建高素质的普查员、普查指导员队伍 个旧市共选聘普查员163人、普查指导员25人。 市普查办制定了《个旧市第一次污染源普查培训工作计划》，并按培训计划组织21人参加了省州举办的各种培训；组织57人参加省普查办“电子政务视频会议系统”远程教育培训；工业源组、农业源组、生活源及集中式污染治理设施组分别三次组织共552人次的培训。 （五）认真组织开展入户清查工作 根据国家、省州及个旧市第一次污染源普查实施方案，在获得市统计、工商、农业、畜牧、质监、卫生、建设、经济等部门单位底册的基础上，我市对列入普查范围的单位和个体经营户进行了摸底和入户清查，基本查清了各类污染源的数量、区域和行业分布情况；汇总、形成了清查单位名录。 清查结果经筛选，全市确定的普查对象：工业源558户(重点源193户、一般源365户)；生活源540户；农业源888户；集中式污染治理设施2户，共计1988户。 个旧市环境监测站按国家《工业污染源及集中式污染治理设施监测技术规定》和《云南省第一次污染源普查国控、省控企业监测工作方案》的要求，开展监测工作，并按时按质完成了监测任务。 （六）建立了质量控制岗位责任制 个旧市普查办制定下发了《个旧市第一次污染普查工作考核办法》，明确了乡镇(区)普查机构的工作责任，规定各乡镇(区)政府一把手是这次污染普查主要责任人。市普查办还成立了质量控制组、专家审核组，按照全国污染源普查质量管理技术规定，制定下发了《质量控