附件落实《安全生产“十三五”规划》工作任务分解表具体措施主要内容牵头部门参与部门完成时间.docVIP

PAGE PAGE 7 附件 落实《安全生产“十三五”规划》工作任务分解表 具体措施 主要内容 牵头部门 参与部门 完成时间 一、严格落实安全生产责任 1.落实企业主体责任。督促企业建立健全全员安全生产责任制和全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。 省安全监管局 省总工会 持续推进 2. 省属、市属国有（国有控股）工矿商贸和交通运输企业要设立安全总监，作为领导班子成员，专职分管安全生产工作。 省安全监管局、省国资委 持续推进 3.厘清安全生产综合监管、行业监管和行业管理的关系，将安全生产和职业健康工作职责纳入有关部门“三定”规定。 省安全监管局、省编办　 2019年 4.明确有关部门安全生产监管职责和监管监察范围，制定相关部门安全生产、职业健康权力清单和责任清单，建立尽职照单免责、失职照单问责制度。 省安全监管局、省编办、省监察厅 负有安全监管职责和行业管理职责的部门 2018年 5.严格执行党政领导干部任期安全生产责任制，建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格实行安全生产“一票否决”。 省委组织部、省人社厅、省安全监管局 2018年 6.市（地）、县（市、区）常委副职分管安全生产工作，分管公安工作副职协助管理安全生产工作。 省委组织部 持续推进 7.各级安全生产委员会主任由政府主要负责人担任，副主任由政府副职和安全监管部门主要负责人担任，成员由同级党委相关部门、法院和检察院负责人及政府相关部门主要负责人组成。 省安全监管局、省编办 持续推进 8.各级政府要对同级安全生产委员会有关成员单位和下级政府实施严格的安全生产工作责任考核 省安全监管局 逐年落实 持续推进 二、强化安全生产依法治理 9.建立安全生产、职业健康地方性法规、政府规章立改废释工作协调机制，加强相关地方性法规、政府规章一致性审查。建立安全生产地方性法规、政府规章执行效果评估制度。 省安全监管局、省法制办 2018年 10.制定《黑龙江省生产经营单位安全生产主体责任规定》，规范企业安全生产工作。 省安全监管局、省法制办 持续推进 11.建立行政执法与刑事司法衔接机制。 省安全监管局、省检察院、省法院、省公安厅 负有安全监管职责和行业管理职责的部门 2018年 12.改革行政审批制度。制定安全生产行政审批事中事后监督管理办法，优化行政审批工作流程。 省安全监管局 持续推进 13.统筹政府人员编制，根据人口总量、企业数量（高危）、经济规模，分三类配备市（地）安全监管部门和执法监察机构人员，一类不少于85人，二类不少于50人，三类不少于40人（大兴安岭地区行署、省农垦总局、省森工总局不少于20人）；分三类配备县（市、区）安全监管部门和执法监察机构人员，一类不少于25人，二类不少于18人，三类不少于13人（伊春市、大兴安岭地区所辖林业局，农垦管理局，森工林管局及林业局不少于5人）。加强乡镇、街道安全生产监管力量建设，设置安全生产监管机构，坚持专职兼职相结合、兼职人员相对稳定的原则，每个乡镇、街道应配备1名专职人员和至少3名兼职人员，由县级安全监管部门委托执法，所需人员由县级政府在现有编制内统筹调剂解决。省级以上各类开发区、工业园区、景区等功能区要明确安全生产监管机构，配备专职监管人员，由地方政府安全监管部门委托执法。高危行业企业较多的，应当设置独立的安全监管机构。其他各类功能区要在接受属地监管的同时，明确安全生产管理机构，配备专兼职人员，加强日常管理。 省安全监管局、省编办 2018年 14.深化重点行业领域专项治理。 煤矿。加快推进去产能和整合小煤矿工作。加大煤矿重点灾害和隐患排查治理力度，加快推进大中型煤矿机械化、自动化、信息化和标准化建设。 省发改委、国土厅、省煤管局、黑龙江煤监局 持续推进 非煤矿山。严厉打击非法、违法、违规行为。完善安全风险分级方法，确定风险级别，建立风险隐患数据库。鼓励企业采用新型实用安全技术及设备实施技术升级改造。监督指导石油天然气企业加强重点作业环节安全管理。 省安全监管局 持续推进 危险化学品。推进重点地区制定化工行业安全发展规划。加快实施人口密集区域危险化学品和化工企业生产、仓储场所安全搬迁工程。开展危险化学品专项整治和综合治理。 省安全监管局、省住建厅、省工信委、省商务厅 持续推进 烟花爆竹。打击非法违法经营、运输、燃放、进出口烟花爆竹行为。深化烟花爆竹经营安全专项治理。健全完善烟花爆竹产品采购、储存、销售等过程流向信息管理制度。 省安全监管、省公安厅 省工商局 持续推进 工贸行业。开展粉尘防爆专项整治、液氨使用专项治理，重点抓好企业隐患排查治理，增强涉氨企业事故防范和应急处置能力。规范金属冶炼建设项目安全设施设计审查。完善受限空间、交叉检修等作业安