光明新区查处违法用地和违法建筑工作.doc

PAGE PAGE 1 ?光明新区查处违法用地和违法建筑工作 共同责任考核实施办法 第一章 总 则 第一条 为落实市委、市政府“两级执法、多级管理、部门联动、共同责任”和“条块结合,以块为主”的查违工作体制，进一步加强光明新区查处违法用地和违法建筑工作，根据《中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市查处违法用地和违法建筑工作共同责任考核办法的通知》（深办法[2015]15号）的规定，结合新区实际，制定本实施办法。 第二条 本实施办法适用于光明新区辖区范围内查处违法用地和违法建筑工作共同责任单位的考核。 第三条 考核工作坚持以下原则： （一）依法考核，实事求是； （二）公开透明，公平公正； （三）落实责任，奖惩结合； （四）定性定量，逐级考核。 第二章 考核机构 第四条 光明新区查处违法建筑和处理农村城市化历史遗留问题领导小组（以下简称“领导小组”）负责对查处违法用地和违法建筑共同责任考核工作进行统筹、协调，对考核工作过程中的重大问题进行决策，强化问责机制。 第五条 光明新区查处违法建筑和处理农村城市化历史遗留问题办公室（以下简称“新区查违办”）由领导小组指定开展具体考核工作，包括日常事务处理以及有关数据处理、整理、统计分析、报送和建立考核档案等工作。 第三章 考核对象 第六条 新区查处违法用地和违法建筑工作共同责任考核对象为：各办事处、各社区、新区经济服务局、新区住房和建设局（城市更新局）、新区城市管理局、新区环境保护和水务局、新区规划土地监察大队、市公安局光明分局、市规划和国土资源委员会光明管理局、市土地储备中心光明储备办、光明供电局、深水光明公司等相关部门。 第七条 新区规划土地监察大队负责全区规划土地监察的统筹协调、指导监督及案件查处工作，主要负责人是第一责任人，分管负责人是主要责任人，承办部门负责人是直接责任人。 各办事处对辖区内违法用地和违法建筑防控工作负有属地管辖主体责任，党政主要负责人是第一责任人，分管负责人是主要责任人，城管办主要负责人是直接责任人，社区主要负责人对社区规划土地监察工作承担主要责任。 新区城市管理局、新区住房和建设局（城市更新局）、市规划和国土资源委员会光明管理局、市土地储备中心光明储备办、新区环境保护和水务局、新区经济服务局等土地管理部门负有监管职责，主要负责人是履行相应职责的第一责任人，分管负责人是主要责任人，承办部门负责人是直接责任人。 市公安局光明分局、深水光明水务有限公司、光明供电局等单位负有联动责任，主要负责人是履行相应职责的第一责任人，分管负责人是主要责任人，承办部门负责人是直接责任人。 第四章 考核对象职责分工 第八条 考核对象应切实履行涉及查违工作的相关职责，并做好相互间的协调、配合工作，确保形成强大合力。具体职责如下： （一）新区规划土地监察大队 1.制定、明确新区查违工作机制，对新区各有关部门查违工作进行引导、监督和分工，做到多级管理，分级控制； 2.组织开展新区违法用地违法建筑的案件查处工作，严格落实新区制定的查违政策，以打促防，遏制违法抢建，确保新区查违形势平稳可控； 3.负责新区范围内的部、省、市卫片执法检查的组织、协调、查处及整改工作； 4.开展处理农村城市化历史遗留问题的相关工作； 5.制定相关制度，防止本单位及下属行政、事业单位发生违法用地违法建设行为； 6.负责国有土地监管范围内的巡查、防控、执法工作。 （二）新区住房和建设局（城市更新局） 1.对未取得《建设工程规划许可证》的建设项目，不予发放《施工许可证》； 2.按照市相关规定，加强对预拌混凝土生产企业的监督管理，建立相关机制； 3.受理规划土地监察机构移交的、涉及到建筑市场主体的生产企业违法销售混凝土案件和违法违规施工的施工单位案件，依法依规予以处理； 4.协助查违主管部门对纳入城市更新单元计划范围内违法用地违法建设行为进行依法处理； 5.制定相关制度，防止本单位及下属行政、事业单位发生违法用地违法建设行为。 （三）新区城市管理局 1.负责对城管部门辖区范围内公园、绿地、林地等巡查，对非法侵占公园、绿地、林地的抢建行为及时制止，并联系协助查违主管部门依法处理； 2.加强对辖区群众保护公园、绿地、林地的宣传工作，方便辖区群众在教育的引导下提高规划土地的法律意识； 3.制定相关制度，防止本单位及下属行政、事业单位发生违法用地违法建设行为。 （四）新区环境保护和水务局 1.负责对辖区范围内河道等开展巡查防控，对违法建设行为及时制止，并联系协助查违主管部门依法处理； 2.制定相关制度，防止本单位及下属行政、事业单位发生违法用地违法建设行为。 （五）新区经济服务局 1.对已移交新区国土监管部门开展后续监管的基本农田，加强日常管理，协助、配合新区国土监管部门对辖区范围内基本农田开