工作研究：关于我市实施乡村振兴战略的几点思考.docVIP

关于我市实施乡村振兴战略的几点思考 十九大报告强调：要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。笔者认为，我市实施“乡村振兴战略”，在具体工作中应重视“六个强化”： 一、强化村庄支撑 村庄是“乡村振兴战略”的支点，应在“整治提升、保护开发”上下功夫。对于一般村庄，结合全域环境整治、美丽乡村建设，整治人居环境、提升村庄品味；对于“传统村落”，在保护前提下，科学、合理、有效开发与利用。某种意义上说，“传统村落”是不可再生资源，应当科学合理做好“增量”文章，十分慎重做好“减量”文章。 二、强化产业支撑 “产业支撑，富民强村”，应当是“乡村振兴战略”的一个重点。一是做强传统产业。既要做大做强传统优势产业，同时对一些传统特色产业要像对待“传统村落”一样进行合理保护与发展，一些传统产业文明正在消失（比如，休宁县板桥乡泉水养鱼入选中国农业文化遗产，对我们也是一个启示：结合田园综合体建设等，今后也可探索在溪头建设田园综合体时，配套建设“徽州农耕文化展示馆”等）。二是精致农业。我市农产品有“少而精”的显著特点；农业怎样延伸产业链、增加附加值、增强竞争力，从“精致”向“精壮”、“精灵”转变，值得探索。所谓“精壮”，就是适应市场形势，做强一些产业，增强对外竞争力；所谓“精灵”，就是立足“少”而“特”的实际，适应今后乡村旅游发展和人们多样化的需求，在开发、营销上探索更多的“灵活性”（包括休闲农业、观光农业、生态农业等）。三是做活乡村旅游。“人与自然和谐共生”，是农村相对与城市的一大优势；乡村旅游，是农民增收、产业兴旺的一个支撑。在发展乡村旅游过程中，应当更加注重“资源”的科学经营，注意村集体、村民、经营者的利益分配。四是做大集体经济。结合中央扶持集体经济发展项目、精准扶贫等机遇，长抓不懈发展村级集体经济；在建设田园综合体、农业示范园区经济实体等过程中，注意国家投入、集体投入等社会效益，考虑村级集体经济发展与分红。五是推进电子商务。实现农业农村现代化，需要加快建立健全农村电子商务体系。当前，电子商务到区县，进而到一些乡镇，但延伸到村，受资金、交通等条件限制，还有困难。 三、强化文化支撑 习总书记指出，乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力；农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。当代曾有学者论道：一座徽州传统村落，就是一部二十四史，就是一部百科全书。徽州文化博大精深，有两件事我们必须要持之以恒做下去：一是抓好村庄文化的系统挖掘、感性展示与有效发展。实施乡村振兴战略给村民带来的应不仅仅是资金、信息和先进的发展理念、生产能力和生活消费水平的提升，更重要的是对乡村文化的自信和精神面貌的改变。我们很多村庄都有深厚的文化，有的村庄也编写了《村志》；但走到一个村庄里去，能够深入浅出、生动活泼讲解村庄文化的人并不多，尤其是在没有讲解的情况下，一些村庄文化不能以感性的面貌或方式有效地表达出来（除了建筑等方式）。徽州村庄“很内秀”，但“表达不充分”。要探索更加有效、丰富多彩、生动活泼、众人欢迎且易于接受的“感性”方式，更好地把“理性”的徽州文化、村庄文化展示出来、推介出去，说好中国故事、说好徽州故事、说好村庄故事，让乡村文化“活”起来（而不是像个“老学究”）。在实际工作中，相对于“大部头”的《村志》，歙县蓝田、定潭等地还注意编写“简易版”的“村史文化”小册子，对携带、宣传、推广也具有灵巧、灵活的优势。建议由文化部门牵头组织，具体落实到乡镇文化站，开展“村史文化”编撰工作，这对今后挖掘、整理、丰富、宣传、推介我市村庄历史文化、丰富徽州农村文化具有意义。二是提升乡风文明。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。党的十九大报告指出，要“开展移风易俗、弘扬时代新风行动”。当前，我市推进全域环境整治行动中，普遍感到由于生产生活习惯等影响，环境整治易反弹，“家里现代化、家外脏乱差”是一些村庄的写照，提高农民素质显得十分重要。组织、宣传、引导群众，是一个长期不懈的过程；要将这一过程，融入到群众欢迎、乐于接受的精神文明创建活动中去，进而提升乡风文明。建议在黄山市范围内，针对提升村民素质坚持不懈开展一些创评活动（形成品牌效应，这对黄山市争创文明城市也有益），调动群众参与积极性，以提高群众素质。 四、强化功能支撑 在美丽乡村、田园综合体建设过程中，要发挥特色小镇牵动、辐射的枢纽作用，建立完善以特色小镇为核心、以田园综合体为区域、以村庄为支点的功能区域。比如，海南以发展“共享农庄”为抓手（功能区域），建设田园综合体和美丽乡村，解决农产品滞销和价格波动、美丽乡村建设缺少商业模式和持续运营能力、乡村旅