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;第一章 监督抽查工作的重要性及有关内涵;1.1、监督抽查工作的重要性; 《办法》规定了“连续两次监督抽查有不合格种子的企业,应当提请有关发证机关吊销该企业的种子生产许可证、种子经营许可证”等一系列严厉的处罚办法,监督抽查开展与结果后处理紧密相连,实现检打联动,具有强大的威慑力和震撼力。;1.2、实施监督抽查工作的部门具体分工; 具体分工如下:
1、农业行政主管部门负责监督抽查的组织实施和结果处理。其中:
下达任务的农业行政主管部门(县级以上)应当及时汇总结果,在农业系统或向相关企业通报,并视情况通报被抽查企业所在地农业行政主管部门。
省级以上农业行政主管部门(省农业厅、农业部)可以向社会公告监督抽查结果。
不合格种子生产经营企业,由下达任务的农业行政主管部门或企业所在农业行政主管部门,依据《种子法》有关规定予以处罚。; 2、农业行政主管部门委托的种子质量检验机构和(或)种子管理机构负责抽查样品的扦样工作;
3、种子质量检验机构负责抽查样品的检验工作。;1.3、监督抽查工作的主要开展形式;第二章 监督抽查中扦样环节注意事项;2.1、监督抽查计划和方案确定; 《种子质量监督抽查通知书》是通知被抽查对象(企业或经销点)接受监督抽查的重要证明和抽取样品的重要凭证,在抽取样品后留存被抽查对象。[依据《办法》,农业行政主管部门已经实施监督抽查的企业,自扦样之日起六个月内,本级或下级农业行政主管部门对该企业的同一作物种子不得重复进行监督抽查。]
如果由于特殊原因未能抽到样品,《种子质量监督抽查通知书》不交给被抽查对象。《种子质量监督抽查通知书》中的被抽查对象名称和扦样人员名称可在扦样现场填写。;扦样人员(不得少于两名,其中至少一人为持证扦样员)
扦样前准备(准备扦样器具和抽查文书,扦样现场履行告知手续,做好问询笔录等,确定扦取样品和数量,查看种子批状态、标识等)
扦取初次样品(根据包装情况种类确定最低扦样频率、选择扦样方法扦取初次样品,并制备混合样品);分取送验样品和??份样品(根据不同检测项目需要,按对分递减或随机抽取的原则和规定程序分样)
送验样品和备份样品的包装和签字密封(包装分取好不同状态样品,并由被抽查对象负责人(或其授权签字人)签字后包装密封,种子包装袋也签字带走)
填写扦样单和完善手续(按要求认真填写扦样单,处理好生产商确认,扦不到样品证明收集,拒绝扦样处理,完善拍照证据收集);2.3、扦样人员;2.4、扦样所需工具及准备;2.5、扦样前情况介绍;2.6、问询笔录;2.7、扦样样品要求;但有下列情形之一的,不得扦样:
(一)被抽查企业无《种子质量监督抽查通知书》所列农作物种子的;
(二)有证据证明拟抽查的种子不是用于销售的;
(三)有证据证明生产的种子用于出口,且出口合同对其质量有明确约定的。;2.8、未抽到种子样品情况处理; 同时,扦样员应要求被抽查企业出具加盖公章的书面证明说明情况,所在地种子管理部门作出属实证明,扦样员应当查看被抽查企业经营档案、入库记录等材料,实地检查加工、仓储场所后予以确认,并在书面证明材料上签字。;2.9、拒绝抽查情况处理; 总的来说,拒检怎么认定,一是不让抽,二是拒绝签字。
拒绝监督抽查的处理方法有三种:
1、说明后果,当地协调;
2、出具个证明,当地盖章;
3、按不合格种子或企业处理。;2.10、扦样数量及状态要求; 一般情况下,如仅用于净度、水分、发芽率和品种纯度检测的样品(即通常的四项指标检测),分取送验和备份样品至少应当有4份:
包括净度、发芽率和品种纯度,以及水分等2个送验样品;净度、发芽率和品种纯度,以及水分等2个备份样品。即水分样品必须单独分开。; 扦样数量一般依据《农作物种子检验规程》有关规定,如果还要开展品种真实性分子检测和(或)转基因检测,样品数量执行下达抽查任务部门的规定。需要说明的是品种真实性和转基因分子检测属于新增检测项目,技术规范尚未出台,以后会作为重点抽查。
种子样品原则上由被抽查对象免费提供。如果抽查小规模种子经营户或小经销点,有条件或必要时可按照扦样数量和进货价格给予合理补偿。; 扦样数量,以水稻为例:送验样品至少应当有2个状态的包装样品,其中
包装1:水分 100g,防湿密封包装。
包装2:含净度、发芽400g ;品种纯度100g;真实性分子检测150g;转基因分子检测100g;各成分可混合在一起,也可现场单独分取包装。各数值是试验用量最少重量,如果是混合在一起包装,取样总量应比各组分之和 大一点,因为试验分取时还
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