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重庆市九龙坡区人民检察院工作报告
——2019年2月16日在九龙坡区第十八届人民代表大会第三次会议上
区人民检察院检察长 赵 凡
各位代表:
现在,我代表重庆市九龙坡区人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
2018年主要工作
过去的一年,区检察院在区委和上级检察院领导下,在区人大及其常委会监督下,在区政府、区政协、高新区管委会和社会各界支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,依法履行宪法和法律赋予的职责,共受理提请逮捕1843人、批准逮捕1369人,受理审查起诉2280人、提起公诉1984人,提请刑事、民事、行政抗诉7件,公益诉讼立案53件,各项检察工作取得新的进步。
一、坚持以司法办案为中心,坚决维护社会大局稳定
积极投入扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署,坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”,稳准狠打击横行乡里、欺行霸市、操纵经营“黄赌毒”等12类黑恶势力犯罪,批捕71件208人、起诉35件236人。调集70余名干警连续加班12天,完成涉及受害人上千人、涉案金额数千万的石桥铺“套路贷”重大涉恶案件223名犯罪嫌疑人的审查逮捕工作;坚持实事求是、依法办案,追捕涉黑涉恶犯罪8人、追诉4人,对证据不足的不批捕95人。坚持系统治理、综合治理,深刻剖析黑恶犯罪背后的社会治理问题,向有关单位发出检察建议1件。
依法打击各类严重刑事犯罪。坚决维护国家政治安全,批捕市检察院第五分院辖区内邪教犯罪4人、起诉8人。坚决维护公共安全、社会秩序和群众生命财产安全,起诉放火、涉枪涉爆等危害公共安全犯罪206人,起诉故意杀人、强奸、绑架等严重侵害公民人身权利的暴力犯罪92人,起诉“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪939人,起诉聚众斗殴、寻衅滋事、“黄赌毒”等扰乱社会秩序犯罪627人。加大对新型网络犯罪的打击力度,起诉电信诈骗犯罪20人、网络赌博犯罪48人、侵犯公民个人信息犯罪7人。起诉为境外赌博网站充当代理,招揽2000余名参赌人员充值赌资1亿余元的恶势力犯罪集团35人。严惩性侵、暴力伤害未成年人等犯罪,起诉12人,第一时间介入并从快批捕在公交车站持榔头袭击学生的恶性伤人案犯罪嫌疑人。
做好检察环节社会矛盾化解。坚持宽严相济刑事政策,对涉嫌犯罪但无逮捕必要的,决定不批捕234人,对情节轻微的不起诉146人。着力运用新时代“枫桥经验”防范化解涉检矛盾纠纷,依法妥善处理群众来信来访235件,对法院原审判决正确的申诉案件和不服检察机关正确处理决定的信访案件,积极做好息诉罢访工作。加大司法救助力度,向符合条件的刑事被害人发放救助金。认真落实干部接访下访、检察长接待日、政法干警一线工作日、第三方参与化解涉法涉诉信访案件等工作机制,邀请人大代表、政协委员和人民监督员参与刑事申诉案件公开答复活动,以看得见的方式让人民群众感受到司法公正。
二、深入贯彻新发展理念,强化服务保障大局力度
精准服务和保障高质量发展。积极防范化解金融风险,从严打击涉众型经济犯罪、互联网金融诈骗犯罪和扰乱市场经济秩序犯罪,起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等破坏金融管理秩序犯罪25人,起诉非法经营、强迫交易等扰乱市场经济秩序犯罪153人。依法平等保护民营经济,起诉合同诈骗、职务侵占、寻衅滋事等侵犯民营企业合法权益犯罪43人,起诉侵犯著作权、商标权、专利权等侵犯知识产权犯罪12人,监督纠正涉民营企业虚假诉讼1件。在白市驿镇建立驻高新区检察室,在区工商联挂牌设立检察服务室,选派3名资深检察官定点联系民营企业,提供一体化的法律服务。加大生态环境司法保护力度,深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动,督促行政机关移送犯罪案件9件,坚决守护绿水青山。
依法开展公益诉讼工作。公益诉讼立案53件,发出诉前检察建议53件,有关行政机关在规定时限内全部整改回复。与重庆市食品药品监督管理局九龙坡区分局会签公益诉讼工作协作意见,共同维护国家利益和社会公共利益。开展“保护长江母亲河”专项行动,实地勘查长江水域、次级河流和饮用水源保护地的污染问题,向有关部门提出诉前检察建议11件,推动关停污染企业1家、搬迁2家、整治15家,及时投入使用污水处理站1座,治理污染水域600平方米。开展“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项行动,针对网络“外卖”、农贸市场经营中的问题,提出诉前检察建议10件,联合有关部门开展农贸市场专项整治、食品药品经营许可证专项清理行动,推动注销食品药品经营许可证35家、约谈责任人60人次,让人民群众吃得放心、用药安全。
深化“莎姐”品牌建设。加强对涉罪未成年人的特殊保护,坚持少捕、慎诉、少监
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