工作研究：从宏村实践看我市乡村民宿产业发展.docVIP

从宏村实践看我市乡村民宿产业发展 乡村民宿产业的发展蒸蒸日上，逐渐形成乡村旅游的新型业态。然而，乡村民宿产业的发展面临着诸多问题，如公安特种许可、消防安全、卫生标准和环境保护等等，因此，地方政府对民宿客栈的发展一直持审慎态度。本文立足宏村乡村民宿产业发展实践，提出了推动我市民宿产业发展的几点建议，希望在不久的将来，民宿成为我市旅游转型发展的闪亮品牌。 一、宏村乡村民宿产业的发展现状 黟县宏村位于黄山西南麓，风光秀丽，山水掩映，粉墙黛瓦，古朴素雅，是世界文化遗产地、全国5A级旅游景区。宏村独特的徽州古村落风貌和深厚的徽文化底蕴，吸引了众多国内外游客。近年来，宏村镇紧紧围绕旅游传统产业转型升级和旅游新业态打造，以宏村景区为核心，辐射带动全国历史文化名村——屏山、卢村，自然生态景区——塔川秋色、木坑竹海，文旅融合景区——秀里影视村、赛金花故居、龙池湾古农园、阿菊实景剧等8大景点联动快速发展。2015年，宏村镇游客接待量217.6万人次，同比增长18%，累计门票收入1.21亿元，同比增长17%。其中宏村景区接待游客185.4万人次，同比增长15.2%，门票收入1.14亿元，同比增长16%。 随着旅游经济的快速发展，宏村传统的农家乐、客栈也出现了繁荣的景象，尤其一些精品客栈，带动了全镇旅游由传统的观光游向休闲度假游的转变，全镇民宿业实现从量的发展向质的飞跃。可以说，宏村旅游接待也由传统的“1.0版”的农家乐向“2.0版”的客栈发展，正逐渐向“3.0版”的民宿转变。目前，宏村镇客栈已达700余家，其中，宏村景区以古民居为依托的传统农家乐、客栈、民宿已达180家，成功打造张公馆、宏公馆、老屋印象、老屋别院、粮库咖啡、十间房，屏山的御前侍卫，塔川的秋韵客栈、万巢客栈等特色精品民宿30余个。2015年在我市召开的全国乡村旅游推进大会上，黄山市评选了20家最佳民宿，其中，宏村就有9家入选。 二、宏村乡村民宿产业发展所带来的贡献 1．对城乡发展的贡献。一是有利于吸引城市居民来乡村旅游休闲度假。借助宏村良好的自然生态环境和深厚的徽文化底蕴，形成城乡居民的良性互动互惠。特别是京福高铁的开通，极大地带动周边城市的游客到宏村体验乡村旅游，促进乡村旅游快速发展；二是有利于给乡村创造更多的就业机会。近年来，宏村镇通过旅游服务业的发展，以打造宏村现代服务业集聚区为契机，进一步完善旅游服务基础设施和功能，改善旅游服务环境，乡村精品酒店、客栈如雨后春笋般涌现，部分民宿也崭露头角。随着服务设施的增加，也大大提高了乡村工作就业率，增加了农村居民收入。三是有利于提升乡村居民素质。通过旅游生态环境的改善，文化遗产的保护，打造了更多的乡村旅游景点（目前，宏村镇有景点8处），游客的进入，带来大量新元素、新理念、新思维。加之互联网等高新技术运用，也必然要求客栈、民宿从业者提升自身素质和服务水平，促进普通村民向新型居民转变。 2．对旅游业的贡献。一是有利于延长旅游周期留住旅客。宏村镇目前正在建设以艺术体验和养生休闲为主题的艺术小镇，在打造“慢生活”节奏的同时，延伸旅游产业链，展现旅游特色，丰富旅游产品，打造游客参与型、体验型的旅游产品，深入推进文旅、农旅、体旅产品的业态打造，让游客流连忘返。二是有助于提升旅游接待品味。传统民宿，把当地历史人文与自然生态环境有机结合起来，让游客在感受民宿现代生活设施舒适度的同时，又能享受农家原生态生活，品农家菜，住农家屋，体验古代明清建筑艺术，感受徽文化的博大精深和无穷魅力。 三、宏村乡村民宿产业发展存在的问题 1．传统民宿发展的基础——古民居产权转让难 一是房屋权属不清。宏村古民居的产权证多为上世纪50年代发放的，经过半个多世纪变迁，其所属产权人因家庭等因素的变化，致使产权关系复杂，权属关系不清。二是法律法规制约。受国家农村宅基地管理制度、《土地管理法》、《文物法》等一系列法规制约，使得古民居产权的转让缺乏法律依托， 合法性难以保障，实际房屋受让的权益难以保障。三是缺乏古民居转让制度和平台。目前古民居转让没有一个合法流程，使得转让成为“空头支票”，同时缺乏古民居估价标准和体系，让古民居转让难以实现公平公正，私下交易严重，破坏了正常的市场经济秩序。 2．古民居改造对古建筑有不同程度地破坏 一是改造粗糙，难以维持本来风貌。由于古民居修缮设计、维修等成本较高，因此不少业主粗改滥建，甚至为了追求利益最大化，不惜铤而走险，破坏古民居原本风貌。二是利益驱动，违法违建频发。受到宏村乡村旅游发展利益驱动，村民在对房屋实施改造过程中，擅自变动古民居高度、体量等标准参数，不惜代价进行违法建设，严重地影响了房屋维修秩序和古民居外观风貌。三是工艺滞后，不能体现传统建筑的文化内涵。为了提高舒适度，内部装修现代化严重，致使不少传统民宿在改造中严重损坏古民居传统结构肌理，损坏了