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应用文写作 行政公文 第二节 决定 意见 意见 结构 1标题 2发文字号 3主送机关 4正文 5落款 应用文写作 行政公文 第二节 决定 意见 意见 写作要求 1要掌握政策 2要明确具体 3要切实可行 应用文写作 行政公文 第三节 公告 通告 公告 公告概述 1公告的概念 公告是适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文，是一种知照性的下行公文。 2公告的种类 （1）行政公告。 （2）法规性公告。 3公告的特点 （1）范围的广泛性。 （2）内容的庄重性。 （3）作者的限定性。 应用文写作 行政公文 第三节 公告 通告 文体结构 1标题 2发文字号 3主送机关 4正文 5落款 写作要求 1行文严肃庄重 2内容明确具体 3 文字简明通俗 应用文写作 行政公文 第三节 公告 通告 通告 通告概述 1通告的概念 通告是适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项的公文，是各级机关、团体常用的具有一定约束力和知照性的下行公文。 2通告的种类 （1）法规性通告。 （2）周知性通告。 3通告的特点 （1）公开性。 （2）广泛性。 （3）针对性。 （4）法规性。 应用文写作 行政公文 第三节 公告 通告 文体结构 1标题 2发文字号 3主送机关 4正文 （1）通告缘由。（2）通告事项。 5落款 写作要求 1注意政策性 2事项要明确 3语言要通俗 应用文写作 行政公文 第三节 公告 通告 公告与通告的区别 1重要程度不同 公告宣布的是重要事项或法定事项，多为国内外关注的大事；通告宣布的是社会各有关方面应当遵守或者周知的事项，除法规性通告外，多属一般事务性质的事项。这也体现在文字篇幅上，公告内容单一，篇幅较短；通告内容复杂，篇幅较长。 2发文机关不同 公告由国家行政领导机关或政府有关职能部门发布，发文机关级别较高；通告由国家各级行政机关、有关部门发布，不受发文机关级别的限制。 3受文对象不同 公告渉及范围较广，面向国内外公众；通告限于国内某一领域、某一地区的群众和有关人员。 4发布形式不同 公告主要采用登报形式，也可在电台、电视台播出。通告发布形式灵活，既可以登报、广播，也可以张贴，还可以用文件形式下达。 5写作要求不同 公告语言严肃庄重，一般采用篇段合一写法；通告语言通俗易懂，语气平和，多采用条文式写作。 优秀精品课件文档资料 应用文写作 第二章 行政公文 行政公文概述 决定 意见 公告 通告 通知 通报 报告 请示 批复 函 会议纪要 应用文写作 行政公文 第一节 行政公文概述 行政公文的概念 何为行政公文？国务院于2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）指出：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 应用文写作 行政公文 第一节 行政公文概述 行政公文的特点 公文由法定作者颁发 公文的制发具有程序性 公文具有法定效力 公文具有规范的体式 行政公文的分类 （一）以内容涉及的秘密程度划分 1内部公文 2公布性公文 3保密公文 （二）以对文件传递、处理的时限要求划分 平件 急件 特急件 （三）以公文的传递方向划分 上行文 下行文 平行文 （四）以公文的性质、作用划分 1指挥性公文 2报请性公文 3知照性公文 4商洽性公文 5记录性公文 应用文写作 行政公文 第一节 行政公文概述 行政公文的行文规则 为了确保公文迅速而准确地传递，避免行文紊乱，《办法》第13条、第14条指出：“行文应当确有必要，注重效用”，“行文关系根据隶属关系和职权范围确定”。具体的行文规则有： 下行文规则 上行文规则 联合行文规则 其他行文规则 （一）下行文规则 （1）政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。 （2）部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。 （3）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送另一级机关。 （4）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。 （二）上行文规则 （1）请示应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。 （2）报告不得夹带请示事项。 （3）一般不得越级请示和报告。 （4
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