事业会计准则讲解教材课程.pptVIP

事业单位会计准则讲解;主要内容;一、制定《事业单位会计准则》的目的;二、我国事业单位的构成及特点; ;三、我国事业单位会计核算标准体系 第一层 会计法 预算法 第二层 事业单位会计准则 事业单位财务规则 第三层 事业单位会计制度 行业事业单位财务制度 和 行业事业单位会计制度 中小学 高校 科学 中小学 高校 科学 医院 基层医疗卫生机构 医院 基层医疗卫生机构 测绘 地质 文物 文化 建设 测绘 地质勘查 建设 广电 计生 体育 社保基金等10项 农业 物资储备 社保基金等16项;四、事业单位会计准则修订考虑的因素 （一）中华人民共和国会计法 《中华人民共和国会计法》是开展一切会计活动的法律依据，准则须在会计法规定的前提下进行制定或修订。 ; 行动纲领 《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（2011年3月23日 中共中央 国务院） 十个方面，30条指导意见： 1、改革的重要性和紧迫性 2、指导思想 3、基本原则和总体目标 4、科学划分事业单位类别 5、推进承担行政职能事业单位改革 6、推进从事生产经营活动事业单位改革 7、推进从事公益服务事业单位改革 8、构建公益服务新格局 9、完善支持公益事业发展的财政政策 10、认真做好组织实施工作 ; 改革的主要内容： 1、清理规范现有事业单位 撤销：对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。 整合：对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。　　　　 ; 2、划分现有事业单位类别 按社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。 （1）对承担行政职能的 划归或转为行政机构 （2）对从事生产经营活动的 企业 （3）对从事公益服务的 保留、强化公益属性; 3、细分从事公益服务的事业单位 根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类： 公益一类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等不能或不宜由市场配置资源的基本公益服务； 公益二类：承担高等教育、非营利医疗等可部分由市场配置资源的公益服务。 ; 4、时间表 2015年，完成事业单位分类； 2020年，形成新的体制和运行机制； 过渡期一般为5年。 　 涉及超过126万个机构，4000余万人的利益。 ; 只有事业单位分类改革完成后，《事业单位财务规则》和《事业单位会计准则》使用主体的界定才会清楚，事业单位会计标准本身才能统一。会计标准统一之后，事业单位的财务报表也就具有了可比性，有利于进行统一的财务管理。 ;（三）财政改革和发展 近年来我国财政先后实行了国库集中支付、政府收支分类、工资和津贴补贴、财政拨款结转结余管理等公共财政改革，会计准则应新增有关会计核算内容，以便与改革政策进行全面和有机的衔接。 （四）事业单位会计遇到的新情况 如事业单位基建工程并账问题，如实反映资产价值问题，借款利息问题等 ;（五）配合《事业单位财务规则》实施 政策性文件： 《事业单位财务规则》（财政部令第68号 2012年2月7日修订发布，4月1日起实施）。 财务规则：国家对事业单位财务管理所作的规定和要求； 会计准则：对事业单位会计事项处理所作的技术规范标准。 政策要求必须借助会计准则予以实现。 ;五、事业单位会计准则主要修订内容 （一）扩大了准则的统驭范围 原准则仅统驭事业单位会计制度。 新准则将统驭范围扩大到事业单位会计制度和行业事业单位会计制度。;（二）首次确立了事业单位会计核算目标 向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济决策。　　事业单位会计信息使用者包括政府及其有关部门、举办（上级）单位、债权人、事业单位自身和其他利益相关者。 ;（三）重新界定了会计核算基础 1、旧准则： ◆一般采用收付实现制 ◆经营性收支可采用权责发生制 2、新准则： ◆一般采用收付实现制 ◆部分经济业务或者事项