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云南省农村人力资本投资分析.doc 19页

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云南省农村人力资本投资分析 鲁万经 摘 要 本文对云南省农村人力资源基本状况和云南省人力资本投资现状作了较为详细的分析,提出了云南人力资本投资要改变农村传统的教育投入观念,加大教育投资力度,调整教育投入比例,规划人力资源转化为人力资本的投资目标等途径和策略,探讨了劳务输出,家庭生产与市场接轨,短期迁移和长期迁移相结合,城乡一体化,推进农村城镇化进程等人力资本迁移的途径,最后得出加强人力资本投资是农村可持续发展的基点的结论。 关键词 云南省 人力资源 人力资本投资 现状 策略 教育投入 职业教育 人力资本转移 途径 随着人力资源理论的发展,逐渐提升了人们对人力作为生产要素的重要作用的认识,人力资本投资不仅是知识经济时代到来的要求,更是人自身全面发展的需求。在经济全球化和知识经济、信息经济的大背景下,人力资本日益成为一个国家和地区经济发展的关键因素,在经济发展中日益发挥着重要作用。我国农村当前拥有大量的人力资源,农村的人力资本投资,特别是西部地区欠发达的农业省份的人力资本投资的问题,值得我们深入研究。云南省是我国西部地区重要的农业省份,农村当前拥有大量的剩余劳动力,提高农民收入、加快农村经济发展的重要途径之一就是向非农产业转移剩余劳动力。人力资源能否顺利转移,关键在于其在非农产业中是否据有较强的竞争力和就业优势。而获得较强的竞争力和就业优势的有效途径就是提高自身的人力资本含量。云南省要实现拥有的大量的农村人力资源的转移,就必须提高农村人力资本存量,使大量人力资源转变为人力资本。转变的有效路径之一就是加强教育投入。出于这样的目的,本文对人力资源转变为人力资本的途径进行了分析,通过对云南农村人力资本现状的分析得出加强人力资本投资是农村可持续发展的基点的结论。 一、云南省农村人力资源基本状况分析 劳动力是影响经济社会发展的重要因素,科学合理地开发利用这一资源,对于促进全面建设小康社会,确保经济社会持续、健康、快速发展,具有重大意义。 云南省人力资源现状有以下几个方面的特点: 1、农村劳动力资源逐渐增长,富余劳动力规模庞大。根据2007年人口变动情况抽样调查推算,2007年末,全省人口为4514万人,农村人口3087.4万,其中,农村劳动适龄人口为2031.5万人,占农村人口的65.8%,全省农村富余劳动力为790万人, 数据来源:中国统计信息网据报道,2008年,云南省总人口为4450 数据来源:中国统计信息网 2、劳动者受教育程度不断提高,但总体素质依然较低。经过30年的改革开放,九年制义务教育得到进一步普及,成人教育得到广泛开展,从而有效地提高了全省人口的文化素质。资料显示,农村劳动适龄人口中,接受大学教育的占1.23%,接受高中教育的占12.06%,接受初中教育的占52.06%,接受小学及以下教育的占34.65%。尽管受教育程度不断提高,但总体水平依然较低,一半以上的人口只接受了基础教育,三分之一强的人口未完成基础教育,大量的人口未接受高中及以上的教育,劳动适龄人口平均受教育年限接近 7年,还未达到初中毕业的水平。 3、农村劳动力技能水平普遍不高,对实用的新型技术掌握不多。在云南农村劳动力中,未接受过专业培训的就占了85.7%,只有14.3%的农村劳动力接受过培训,农村劳动力的技能水平不高是制约农村富余劳动力竞争力的重要因素。大部分农民的创业冲动和风险承受能力相当微弱,存在隐性失业问题。有资料显示,云南农村专业技术人员总量为39395人,仅占农村人力资源总量的0.18%左右。 4、农村就业人口的产业结构仍为传统型。我们先看看2008年云南“名列前茅”的十大主要特色产品都是些什么(未特别说明的都是2008年的产量)资料来源:云南省政府信息公开门户网站,2009-2-6 资料来源:云南省政府信息公开门户网站,2009-2-6 ——甘蔗的产量1867.7万吨,居全国第2位; ——烤烟的产量82.9万吨,居全国第1位; ——茶叶的产量16.2万吨,居全国第2位; ——橡胶的产量25.6万吨,居全国第1位; ——核桃的产量2007年12.63万吨,居全国第1位; ——花卉的产量52.9亿枝,鲜切花产量在全国居第1位; ——卷烟的产量2008年679.55万箱,2007年居全国第1位; ——成品糖的产量2008年211.02万吨,2007年居全国第2位; ——硫酸的产量 2008年812.57万吨,2007年居全国第1位; ——十种有色金属的产量2008年216.75万吨,2007年居全国第2位。 不难看出,云南农村就业结构转变相对缓慢,仍然是典型的传统型产业结构。在所列十大主要特色产品中,前五种都是云南的传统产业,没有多少技术含量,比如核桃,到了成熟的季节打回来就是了,无需什么技术。 二、

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