2020年开展主题教育调研报告.docVIP

PAGE PAGE 1 关于加快推进乡村振兴战略的调研报告 近日，按照“不忘初心，牢记使命”主题教育要求，为加快推进“乡村振兴”战略在***镇更好地实施，我通过进村入户掌握实际情况、听取村组干部汇报、召开座谈会听取党员及群众代表意见等，就全镇乡村振兴战略落实情况进行了认真调研，对全镇落实乡村振兴战略现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，形成了调研报告。 一、全镇落实乡村振兴战略的总体概况 自中央和国家实施乡村振兴战略以来，镇党委、政府始终把推进“产业发展、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为新时期“三农”工作的核心目标，认真地贯彻落实省、朝阳和北票市关于“乡村振兴”的部署，深入推进乡村振兴战略的实施，求真务实，开拓进取，因地制宜，创优争先，取得了初步成效。镇村农业生产结构不断优化，产业发展成效明显；强化乡村振兴制度性供给，农村改革稳步推进；努力改善群众生产生活条件，农村环境综合整治初见成效；紧紧抓住“1+4”和“442”产业扶贫的契机，因村制宜，因户施策，精准扶贫成效显著；切实加强道德文化建设，着力践行“*****”精神，乡风文明稳步提升；牢牢把握“抓党建促振兴”，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用，镇村治理全面加强。 二、存在的问题及原因分析 近一段时期以来，***镇在落实“乡村振兴”战略方面取得了初步成效。但同时也必须看到，镇村经济社会发展中一些深层次矛盾还未根本解决。“乡村振兴”工作中存在的问题也不容忽视，主要表现在： 一是农业产业化发展不快不强的问题依然突出。***镇是传统意义上的“资源型”乡镇。本地区多数的农民群众实现增收的主导思想更多地是靠“到矿上打工”，并不是积极主动地研究“农业产业化经营致富”。为此，全镇农业产业化发展绝大多数是靠政府“大力引导”、“典型带动”和“政策扶持”来实现。根据近年来的情况看，全镇农业产业化发展仍有很长的路要走。 二是农民群众主体作用未能充分发挥。由于镇里的农村经济实体有限、农民素质不高，很多群众对“乡村振兴”是“知其然不知其所以然”，认为“乡村振兴”是上级的要求，是政府的事儿。对于一些惠及自身的项目，存在着“政府投入就干，不投入就不干”的等、靠、要思想，从而出现“上头热、下头凉”的现象，对于乡村振兴战略的实施，缺乏积极主动参与的“主人翁”精神，导致乡村振兴战略的部分工作推行难。 三是村屯环境问题越来越突出。农村生活污水、农药化肥、生活垃圾和畜禽粪污等已成为污染镇村环境的主要因素，使镇村区域环境状况日益恶化。柴草乱堆、粪土乱放、污水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱跑、乱搭乱建等农村“六乱”现象十分突出。部分村民将生活废水直接排放到附近沟渠、河道、池塘等水体中，废水中有机物质直接溶解在水体之中造成水体中氮、硫、磷的含量较高，在厌氧微生物的作用下易产生硫化氢等具有恶臭气味的物质。特别是在夏季，极易形成黑臭水体，危害人居生存环境。在“秋收”以后，村里的沿街、小巷、自家门口、墙角等到处堆放玉米秸垛、高梁秸垛等。“室内现代化、室外脏乱差”已成为我镇不少村屯的真实写照。 四是农村新型经济组织发展迟缓。农村新型经济组织发育迟缓，真正对大多数农民有较强带动力的新型经济组织主体太少。一些新型经营主体有名无实，还有一些新型主体成长慢、创新能力较差，不具备开发新业态、新产品和新产业的能力。部分新型农村经济组织内部管理制度不健全，即便有也不严格执行，尤其是财务制度。有些合作社章程、制度流于形式，形同虚设。部分合作社融资难、贷款难，发展资金短缺，后劲不足。 五是“三次产业”融合度不够深不够好。农业产业化规模不大，与“二、三产业”融合程度低，农业产业化层次浅，链条短，附加值不高。“三次产业”融合利益联结机制有待创新。虽然有“三权分置”流转承包、订单式农业、农民电商专业合作社等，但真正将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。农民技能素质相对低，农村产业融合型人才缺乏，抑制了先进技术要素的融合渗透，抑制了三次产业融合发展进程。 三、加快推进乡村振兴的主要措施 （一）突出规划引领。一是坚持统筹谋划。吃透中央一号文件及省、市文件精神，结合当地实际，抓紧研究制定本地区实施乡村振兴战略五年规划。坚持把实施乡村振兴战略与脱贫攻坚、环境治理、美丽乡村建设及农村社会治理、农村综合改革等工作结合起来，形成乡村振兴一本规划、一张蓝图。二是坚持突出特色。乡村之美，美在特色、贵在特色、难在特色。要把保持村庄特色作为村庄规划的灵魂，坚持生产、生活、生态统筹考虑，加强农村民俗、民情、民间文化资源的挖掘、整理和保护，将历史、红色、农耕等元素贯穿规划全过程，最大限度保护乡村的历史文脉和自然景观。三是坚持循序渐进。按照中央的统一部署，乡村振兴要到2050年全面实现，这一战略设计将实施乡村振兴战略