《全国油茶产业发展规划(2009～2020年)》.pptVIP

可循环小额信用贷款，扩大林农贷款的覆盖面。合理确定林业 贷款的期限和各类林业贷款利率，林业贷款期限最长可为 10 年。 对于符合贷款条件的林权抵押贷款，其利率一般应低于信用贷 款利率；对小额信用贷款、农户联保贷款等小额林农贷款业务， 借款人实际承担的利率负担原则上不超过中国人民银行规定的 同期限贷款基准利率的 1.3 倍。各级财政要积极加大贴息力度， 充分发挥财政资金的杠杆作用。 （四）地方投资 地方各级政府在国家补助资金基础上，安排资金用于油茶 新造林、低产林改造、良种苗木繁育基地基础设施建设、省级 油茶推广技术服务中心和开展技术培训。 （五）自筹资金 充分发挥建设实体、群众的主体作用，油茶产业发展的主 要投资由建设实体和群众通过出资、投工投劳解决。 规划内的具体项目按行政隶属关系完成基本建设程序后， 向国家申请资金补助。 二、效益简析 （一）经济效益 项目建设完成后，我国油茶林质量得到全面提高，稳产后， 通过抚育改造的油茶林年亩产茶油可达 25 公斤；更新、嫁接和 新造油茶林年亩产茶油可达到 40 公斤以上。届时全国茶油产量 将达到 250 多万吨，按销售价格 4 万元/吨计算，年产值达 1000 57 亿元。除获得茶油主产品外，每年还可获得茶枯、茶壳等副产 品近 600 万吨，销售价格平均按 0.20 万元/吨计算（目前价格）， 年产值可达 120 多亿元。种植油茶年总产值可超过 1120 亿元。 （二）生态效益 发展油茶产业除了可以提供茶油等产品，产生可观的经济 效益外，同时具有明显的生态效益。通过荒山荒地、采伐迹地、 火烧迹地造林和对现有林份改造将逐年增加区域森林面积和提 高森林覆盖率，不仅增加了林地产出，而且有利于改善区域小 气候，减少风灾、火灾、冻害、水土流失等自然灾害，同时， 随着油茶产业的不断发展，主产区的林缘、山脚、田边、村屯 周围将形成网状的油茶林森林防火隔离带，对油茶和其他森林 资源实施了有效保护，为区域野生动物提供良好的栖息环境， 保护生物多样性，促进区域生态经济协调发展。 （三）社会效益 通过油茶产业的发展既可提高林地产出，满足市场需求， 改善人民生活，又能出口创汇，促进林业产业健康有序的发展， 实现“既要金山银山，更要绿水青山”的发展目标。通过优化整 合产业管理体制和运营模式，将充分调动企业、社会和农民参 与油茶产业发展的积极性，提高油茶产品的产量、质量和效益， 增加农民收入，促进地方经济发展。建设油茶资源基地，扩大 油茶加工企业生产规模，能为社会提供大量的就业机会，有利 于安置社会闲散人员和农村劳动力。同时，通过营建示范林和 58 进行技术培训，可大大提高林农的科技素质和生产技能。发展 油茶产业不仅能保障国家粮油安全、改善国民膳食结构、提高 国民健康水平，而且将促进农村产业结构的调整，促进农民增 收，进而推动社会主义新农村建设。 59 第十章 保障措施 一、组织保障 油茶产业链条长，涉及的部门和行业多，政策性强，关系 到农民的切身利益，必须加强对油茶产业发展的宏观指导和引 导，理顺管理体制，搞好部门协作与配合。油茶主产区各级政 府要把发展油茶产业纳入当地经济社会发展全局统筹考虑，作 为推进现代林业建设、破解“三农”问题、推动集体林权制度改 革、建设社会主义新农村的重要内容予以鼓励和支持。国家要 组建由从事油茶品种选育、栽培技术、加工利用等方面的专家 构成油茶产业发展协作组，在科研、良种推广、基地建设、产 业化经营以及市场体系建设等方面提供政策咨询和技术服务。 二、投入保障 大力发展油茶产业，资金投入是保障。国家要加大油茶林 建设的投入力度，加大对油茶产业基础设施的投入力度。要充 分利用国家重点林业工程建设的资金投入，把油茶基地建设与 退耕还林配套荒山荒地造林、防护林体系建设以及种苗建设等 结合起来，统筹安排。 积极争取对各类经济实体在全国油茶产业发展规划范围内 新造高产油茶林、改造低产油茶林及龙头企业油茶产品精深加 工等的信贷支持力度。 60 要制定和完善鼓励社会资本、民间投资及外商投资的政策 和措施，更好地吸引各种社会资金和外资参与油茶产品的生产 和开发。 三、种苗保障 发展油茶产业，种苗是关键。第一，要加强种苗基地建设， 油茶重点发展省（区、市）要充分发挥现有种源基地如采穗圃、 良种收集园的作用，统一规划、合理均衡布局，实现一个基地 辐射一定范围，保证生产上种苗的需求。第二，要严格实行油 茶种苗准入制，建立中心采穗圃，大力推行“四定”，即定点供 穗、定点育苗、定单生产、定向供应，做到“三清楚”，即品种 清楚、种源清楚、苗木销售去向清楚。第三，要严把种苗质量 关，采取有效措施加大种苗执法力度，坚决打击非法经营、以 次充好和制售假