环境现场执法技巧.ppt

某县：2012年，某县检察院查环保局执法案卷。 问题：无环评手续,许多案卷用《管理条例》第24条，未适用《环评法》第31条，上位法优于下位法，上位法最低5万元，实罚几千元，造成国家损失30万元以上，构成渎职罪。 原因：乱罚款引发的矛盾。 1.罚款自身体制不当。 2.处罚制度不完善。 3.执法人员素质低。 4.贪污受贿成风。 某县： 2014年，某县检察院查环保局执法案卷。 1. 无证排污，许多案卷用《河北省大气防治条例》，1千-1万；未适用《减排条例》，至少2万。新法优于旧法。超过30万元，渎职罪。 2.许多小企业，收取排污费，但没有环评手续，应罚款而未罚，造成损失。 查封扣押 《河北省环境污染防治监督管理办法》第18条：在发现排污单位造成或者可能造成严重环境污染的情况下，对产生污染物的设施和相关物品采取暂扣、封存措施。（2008年3月1日起施行 ）(已废止） 《行政强制法》第10条：法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。（2012年1月1日实施） 2013年12月11日《焦点访谈》 仅针对排放行为，不包括倾倒、处置 排放的对象： 含重金属的污染物； 持久性有机污染物； 其他严重危害环境、损害人体健康的污染物。 九、非法排放、倾倒、输送或存贮废水 若倾倒的废水含有毒物质浓度很低，是否构成犯罪？ 如果有毒物质浓度达不到国家或地方规定的排放标准，应当认为对环境危害不大