农村药品流通供应网络的调查报告.docVIP

农村药品流通供应网络的调查报告 　　 　　为认践“三个代表”重要思想切实把党中央、国务院关于实施食品药品放心工程的部署落在实处真正解决好县各族农民群众用药不方便、用不上放心药的问题我县药监系统在推进农村药品监督管理网络和药品流通供应网络(以下简称“两网”)建设中为结合我县实际进行了积极有效的实践探索使我们更好的开展工作我局开展了对我县农村药品流通供应网络的摸底调查工作现总结报告如下 　　 　　一、基本情况**县位于**西北部与贵州省接壤与云南省相邻全县辖21个乡镇178个村面积3552.96平方公里在地形上我县地处云贵高原的上升部地势复杂多变山高路险全县有30%属喀斯特地貌交通极为不便我县共有壮、汉、苗、彝、仡佬5个民族总人口35万无药品批发企业药品零售企业79家医院(包括卫生院)29家个体诊所13所村卫生室143个**是一个百色唯一的少数民族自治县交通不发达信息不畅通人口90%以上分布在广大山区农村在市场监管的深度、广度上都难以达到预期目标加之我县药品经营企业多集中在城镇农村群众用药主要依靠卫生院(所)、村卫生室和个体诊所规范、便捷的药品流通供应主渠道尚未成形广大农村特别是山区乡村群众不同程度地存在买药难、买放心药难的问题因此在我县农村构建农村药品供应配送网络就显得十分必要 　　 　　二、我县目前的药品供应配送和农村药品监管情况据我局调查我县有了一定的农村药品供应配送网络在21个乡镇143个村的医疗点和药店中从合法渠道采购药品的占97.5%,实行供应配送的占91%.但是目前的我县药品供应主要是外地合法药品批发企业向我县乡镇用药单位和药品零售企业供药然后药品经营企业向村发展经营网点通过契约方式向村涉药单位配送药品但是由于各个乡镇的供货渠道不同供应方式比较零乱使得我局的监管工作比较困难也使药品质量和服务跟不上供应种类单一甚至在某些比较边远的山村还没有建立经营网点山区乡村群众不同程度地存在买药难问题在我县的21个乡镇中的79家药品零售企业和29家医院(包括卫生院)主要的供药商近30家主要的供货企业有：****药业有限公司、一心药业有限公司、九洲通药业有限公司、龙康药业有限公司等企业但也有部分零星的使用不同企业的产品：近的有**市北丰医药器械公司而远的有武汉王冠医药器械公司但大部分的涉药单位使用的是广西和贵州黔西南洲的药商提供的药品和医药器械也有部分涉药单位同时有几个供货商这些供货商分布各处有近有远对这些现象涉药单位的解释主要是：求远的是由于价格杠杆的作用近的供药企业的药价太贵了为了赢利不得舍近求远找一些比较便宜的进货而就近购买的认为供药商离得太远会导致供药不及时在运输过程中有时会有破损的情况而供药方不承认不给赔偿的现象还有些认为同时跟几个供应商进货可以形成竞争个的价格低让自己得到更大的实惠就跟个要从中可以看出在影响我县乡镇涉药单位进药渠道主要有价格高低和供货速度快慢两个因素 　　 　　在调查的过程中大部分的乡镇涉药单位对在我县建立配送中心表示欢迎他们表示只要我县的配送中心价格便宜、服务到位、质量保证遵循市场经济规律按市场法则办事他们就会考虑在我县的配送中心进货也有部分涉药单位认为他们经营的模式是先货后款等到下一次进货才能付款如果配送中心可以用这个模式才能考虑进货而在我县乡镇以下的村由于农民居住分散地广人稀给企业营销工作带来难度同时农民对药品知识的接受能力相对较差也使市场推广工作难度加大没有足够的利润能维持生存所以在我县的很大部分边远山村没有药店和卫生员使我县的农村用药就医出现盲点让农民群众看病难即使有了药店和卫生员的山村用药条件受到经济条件的影响很大农民手中的钱仍然很少消费能力仍然很弱农民购药首要考虑的因素是价格其次才是疗效在我县多数经济欠发达的农村消费者在购药时往往先对比价格无论医生或药店店员如何解释药物疗效的重要性他们都会首先考虑价位是否能够承担得起里有需求里就会有供应于是就出现了不少兜售假药劣药的药贩子而我分局由于人力有限加上药贩子打一枪就换一个地方所以未能真正有效的打击兜售假药劣药行为 　　 　　我县针对人员不足、机动性不强弱点规划构建“以专为主、以协为辅专协结合”的农村药品监管新体系专就是药监系统的行政监督和技术监督队伍协包括协管员(信息员)队伍;乡村两级医疗管理队伍;人大、政协、纪检监察、人民团体、新闻媒体和人民群众等社会监督队伍 　　 　　具体做法：一是加强协管员、信息员法律法规及相关业务知识培训并逐步建立激励和约束机制 　　 　　二是提高各基层食药监局药品快速鉴别能力做好辖区内药品的初检和抽验送样任务为药品监管工作提供有力的技术支持三是逐步建立由食药监、公安、工商、卫生、质监等部门组成的联合执法机制形成专项整治的合力通过聘请乡、村药品协管员和信息员逐步建立起农村药品市场的两级监督网现已选定了人选现正在