专题六 我国基础教育改革与发展中的热点问题.ppt

如何促进义务教育均衡发展 一是“提质量” 促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。 推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。 切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。 二是“缩差距” 城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。 在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。 加大中央财政支持力度,完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。 德国《基本法》(宪法)规定，教育管理的重心在各州国民教育部，实行地方自治的原则。教育经费由州和市镇政府共同负担，以州政府负担为主。在教育公共支出中，州政府承担了3/4的份额，市镇政府承担了1/5的份额，中央政府所占比重仅在3%左右。 这既涉及公立学校，也包括国家认可的民办学校。 民间提供的办学经费主要来自各教会和工商大企业及财团，但国家给予一定的财政补贴。 德国各州间基础教育财政的平衡体现为事前平衡，即通过一般性转移支付实现的州际财政能力的平衡。 专题六 我国基础教育改革与发展中的热点问题 素质教育改革与学生的学业负担 就近入学与择校热 自主招生制度与高考制度改革 新课程标准与课堂教学改革 教师教育改革与教师的专业化发展 教育公平之惑 教育公平之求——价值 教育公平之惑——现象 教育公平之措——措施 一、教育公平之求 百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。 教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是机会公平。 促进人的全面发展、适应社会需要是衡量教育质量的根本标准。 教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系着民族素质和国家未来。 教育公平的历史追寻 两千年前，大教育家孔子提出“有教无类”的朴素教育民主思想。 近代西方资产阶级致力于寻求教育公平，提倡并主张实施普及教育。 18世纪末，教育公平的思想已在一些西方国家转化为立法措施，在法律上确定了人人都有受教育的平等机会。 1949年，新中国成立之后，我国便确定了“民族的、科学的、大众的”新民主主义的教育方针，体现了新中国重视社会公平、教育公平的基本价值。 教育公平的三个层次 1、起点公平：确保人人都享有平等的受教育的权利和义务。 2、过程公平：提供相对平等的受教育的机会和条件。 3、结果公平：教育成功机会和教育效果的相对均等。即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。 教育公平的发展有一定的相对性。 教育必然依赖一定的社会条件的存在，受社会生产力的发展水平和人们对教育公平观念的认识程度的影响而产生变化。 在教育发展的不同阶段，教育公平问题的特征和重心是不同的。在发展初期，最重要的是普及教育，保障广大儿童平等地接受教育的权利。在教育初步普及之后，追求的是教育过程中的公正待遇和更高的教育质量，即对教育品质的追求。 在资源配置和教学过程中，平等地对待每一个学生，让他们享受平等的教育；同时，又以承认个体差异、发展的不平衡为前提，给每一个儿童提供另外不同的教育，使其个性得到充分的发展。从而最终保证他们教育过程中的公正待遇和教育质量。 进入21世纪后，西方学术界便提出了“给每一个人平等的机会，并不是指名义上的平等──机会平等，而是要肯定每一个人都能受到适当的教育，而且这种教育的进度和方法是适合每个人的特点的”的观点，这也就意味着教育公平是使学生最大限度地获取知识，并突出学生作为个体所具有的个性。 2007年，经济合作与发展组织（OECD）将教育公平的定义为： “教育公平有两个含义。第一个含义是公正（fairness），就是要保证性别，社会经济地位和种族等个人和社会因素不妨碍人达到其能力所允许的教育高度。 第二个含义是覆盖( inclusion )，就是要保证每个人都受到基本的，最低标准的教育-例如，每个人都应该能读，写和做简单的算术。” 二、教育公平之惑 当前我国的教育公平吗？ 2009公众感受：仅11.2％的人认为教育公平 2009年中国青年报社会调查中心通过北京益派市场咨询有限公司和民意中国网，对全国30个省、市、区2952名公众进行了一项调查。 调查中， 56.5％的人表达了他们对当下教育现状的担忧——“越来越不公平”。仅11.2％的人认为教育越来越公平。 择校费、大学高学费和高考加分政策，是公众心目中最严重的教育不公平现象，分别有75.8％、69.7％和58.7％的人选择。 “高考”成为